La zona franca de Hainan forma parte del nuevo paradigma chino de apertura

Pueblo en Línea  2021:01:12.16:11

Por Shen Xiaoming

Haikou, 12/01/2021 (El Pueblo en Línea) -Desde principios del 2020, el presidente Xi Jinping ha venido enfatizando la necesidad de impulsar un nuevo paradigma de desarrollo en el que el mercado interno juegue un papel principal y los mercados interno y exterior se complementen entre sí para fomentar un desarrollo sostenible. En consecuencia, la reciente Conferencia Central de Trabajo Económico trazó el curso económico del país para el 2021.

Y como parte de la nueva "doble circulación" y en función de sus condiciones reales, la provincia insular de Hainan está integrando la construcción de su puerto de libre comercio en el plan de desarrollo general del país. Este nuevo paradigma de desarrollo se basa en la "circulación interna" (economía nacional) y apunta a integrar la circulación interna con la "circulación externa" (economía global) para desarrollar nuevas ventajas para China en el mercado mundial, mientras que el puerto de libre comercio de Hainan está diseñado para promover una mayor apertura de China en la nueva era. A pesar de sus fisionomías aparentemente distintas, ambos comparten el mismo objetivo en pos de un desarrollo sostenible.

Mayor apertura de la economía nacional

No se trata de perseguir una circulación interna cerrada. Lo que se busca es crear sinergia entre los mercados nacionales y extranjeros. Enfatizar la importancia estratégica de impulsar la demanda interna no significa que China esté cerrándole la puerta al exterior o abandonando los mercados extranjeros, sino que está tratando de abrir aún más la economía china. Y dado el sentimiento antiglobalización cada vez más intenso que late en muchas economías del planeta, la “doble circulación” ayudará al gobierno a satisfacer la creciente demanda del pueblo chino de poder disfrutar de una vida mejor.

El nuevo paradigma de desarrollo enfatiza que China profundice la reforma estructural del lado de la oferta para lograr un equilibrio dinámico entre la oferta y la demanda. Y para lograr este objetivo, entre otras cosas, el país necesita promover una apertura de alto nivel levantando las barreras institucionales que obstaculizan el flujo de factores de producción para atraer más recursos globales hacia China. Además, la nación debería hacer más esfuerzos para construir un sistema justo, razonable y transparente de reglas económicas y comerciales globales, promover la liberalización del comercio y las inversiones y promover una mayor apertura, intercambios e integración de la economía global.

Por cierto, todas estas son también las principales tareas de la zona de libre comercio de Hainan, que actuará como la intersección de las circulaciones internas y externas. Y dadas sus ventajas especiales en términos de ubicación geográfica y conectividad, Hainan está en una buena posición para convertirse en el punto de encuentro de la economía nacional y mundial.

Nodo medio que conecta China y el sudeste asiático

Hainan es la provincia más meridional de China. Desde una perspectiva global, es el nodo que conecta a China y el sudeste asiático, en la actualidad las dos regiones económicas más dinámicas del mundo. Un vuelo de cuatro horas desde Hainan puede cubrir 21 países y regiones de Asia y el Pacífico, que representan el 47 por ciento de la población mundial y el 30 por ciento del PIB mundial, y un vuelo de 8 horas puede cubrir 59 países y regiones, que comprenden el 67 por ciento de la población mundial y el 41 por ciento del PIB mundial.

El puerto de libre comercio de Hainan se adherirá a las reglas económicas y comerciales internacionales de alto nivel y, por lo tanto, tendrá políticas especiales de apertura en términos de impuestos y flujo transfronterizo de factores de producción. Al hacer un buen uso de estas políticas, la provincia atraerá bienes, inversiones, talentos, tecnologías y otros factores de producción nacionales y extranjeros, al tiempo que facilitará sus flujos entre los mercados nacionales e internacionales. Esto que hará de la isla no sólo un centro de "tránsito" sino también un vínculo entre las economías doméstica y global.

La firma del acuerdo de Asociación Económica Integral Regional hace unas semanas ha creado nuevas oportunidades de desarrollo para el puerto de libre comercio de Hainan y ayudará a la provincia a utilizar sus ventajas geográficas y políticas. Por ejemplo, el crecimiento del comercio entre los estados miembros de la RCEP aumentará el flujo de personas, bienes y servicios en la región, y Hainan está perfectamente posicionado para actuar como un centro de tránsito para ellos.

Ventajas políticas del puerto de libre comercio

Hainan puede utilizar sus ventajas políticas en la exención de impuestos para bienes de consumo diario y en el extranjero para promover el consumo, ampliar los canales de compra y atraer más bienes de consumo de alta gama, lo que ayudará a mejorar la demanda interna.

Hainan también utilizará las ventajas de las que disfruta en algunos otros campos, así como las políticas especiales de los puertos de libre comercio, para elaborar nuevos modelos comerciales con mayor valor operativo, con el fin de promover cadenas industriales impulsadas por la innovación. Y a través de sus políticas especiales y canales de venta, el puerto de libre comercio de Hainan proporcionará a los consumidores productos y servicios extranjeros de mayor calidad a precios más bajos. Esto provocará que más y más chinos que viajan al extranjero principalmente para comprar productos extranjeros visiten Hainan en lugar de comprar estos productos y así impulsar la circulación interna.

Teniendo en cuenta la enorme cantidad de dinero que gastan los chinos cuando viajan al extranjero, Hainan se centrará en abrir más tiendas libres de impuestos en el extranjero, desarrollar el turismo médico en la zona piloto de Lecheng y establecer un centro educativo internacional. Esto también ayudará a mantener el dinero, que de otro modo los turistas chinos habrían gastado en el extranjero, dentro del mercado interno y, por lo tanto, impulsará la economía nacional.

Desde la implementación de la política de compras libres de impuestos, Hainan ha experimentado un rápido crecimiento en las ventas. De julio a noviembre, 2,4 millones de compradores gastaron 15,72 mil millones de renminbi (2,68 mil millones de dólares) en las tiendas libres de impuestos de Hainan, un aumento interanual del 61,7 por ciento y el 205,4 por ciento, respectivamente. El potencial de crecimiento sigue siendo alto.

Los turistas chinos gastaron aproximadamente un billón de renminbi en el extranjero en 2019. Suponiendo en los próximos cinco años que no haya un aumento en la cantidad, incluso si los viajeros chinos gastan el 10 por ciento de esa cantidad en Hainan en los próximos dos años para comprar tales productos, la isla atraerá 100 mil millones de renminbi para el 2022. Además, el objetivo de la Zona Piloto de Turismo Médico Internacional de Boao Lecheng de ofrecer al pueblo chino el acceso más rápido a los dispositivos médicos y servicios de salud más avanzados y tendrá un enorme potencial comercial.

Hasta ahora, el primer fármaco nuevo utilizado simultáneamente por pacientes en China y el resto del mundo se ha lanzado en Hainan, y más de 110 dispositivos médicos disponibles en la isla no se han introducido en el resto del país.

Hainan también se esforzará por abordar los espinosos problemas del desarrollo a través de la integración e innovación institucional. También mediante la investigación de nuevos abordajes para establecer sucursales de hospitales públicos y la promoción de las reformas en el sector de la salud como la separación de las ventas de medicamentos del tratamiento médico y acelerar la implementación del puerto de libre comercio. Todo ello con el objetivo de crear un proyecto modelo para integrar el plan de desarrollo de Hainan bajo el nuevo paradigma de desarrollo del país.

La política de aranceles cero del puerto de libre comercio para materias primas y auxiliares y exenciones arancelarias para bienes con más del 30 por ciento de valor agregado importado hacia China continental facilitará el desarrollo de las industrias de fabricación avanzada y de alta tecnología de Hainan. La lista de aranceles cero sobre materias primas y auxiliares ha sido aprobada por el Consejo de Estado y ya se han implementado algunas políticas relacionadas.

Al combinar las políticas especiales del puerto de libre comercio con sus ventajas competitivas, Hainan se enfocará más en los dos extremos de la "curva de la sonrisa" para brindar mejores servicios. En el primer punto superior, acelerará el desarrollo industrial de acuerdo con los objetivos de construir un centro de diseño global, como se propone en el plan maestro. En el otro punto superior, se enfocará en expandir la industria de servicios de envío y desarrollar almacenamiento aduanero, logística y distribución global y otros sectores comerciales.

Sin lugar a dudas, el puerto de libre comercio de Hainan tiene un futuro brillante.

El autor es el secretario del Comité Provincial de Hainan del Partido Comunista de China.