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China esboza un "proyecto" para el desarrollo rural

Pueblo en Línea  2022:05:11.16:41

El 6 de junio de 2020, un presentador transmitía la venta de cañas de pescar en una base de suministro de comercio electrónico en el condado Suning, provincia de Hebei. Foto: Yuan Liwei, Pueblo en Línea

Kong Dechen, Diario del Pueblo

El gobierno chino emitió recientemente las "Opiniones sobre la promoción de la urbanización en las capitales de condado como enlaces" (en lo sucesivo, "Opiniones"), que aclararon los objetivos de desarrollo y los detalles de la construcción de urbanización, teniendo ciudades a nivel de condado como importantes centros logísticos.

Las capitales de los condados son una parte clave del sistema urbano de China. Según los datos disponibles, a finales de 2021, la población residente en las 1472 capitales de condado era de unos 160 millones de personas, y la población residente urbana de 394 ciudades a nivel de condado era de unos 90 millones. Los condados y los municipios a nivel de condado representan alrededor del 65 % de las áreas administrativas a nivel de condado.

"Promover la construcción de las capitales de condado facilita la urbanización de la población agrícola cercana y permite un mejor desarrollo coordinado de ciudades grandes, medianas y pequeñas", anunció la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma.

En la actualidad, existe un gran número de capitales de comarca con diversas necesidades de desarrollo. Cuestiones como las plataformas industriales deficientes, las instalaciones de apoyo inadecuadas y las instalaciones públicas envejecidas han reducido el atractivo de las capitales de los condados para la población.

Las "Opiniones" establecen claramente que las capitales de los condados de China deben ubicarse funcionalmente y dividirse en cinco categorías, de acuerdo con sus diferentes características y vías de desarrollo. Las medidas previstas incluyen: acelerar el desarrollo de las capitales de condado alrededor de las principales ciudades, promover activamente las capitales de condado con funciones específicas, el desarrollo racional de las áreas clave de producción agrícola, la protección de las áreas ecológicamente valiosas y asegurar el control de los flujos migratorios en las capitales rurales con un récord de pérdida de población.

Las "Opiniones" también proponen 25 proyectos de construcción en 5 áreas, entre ellas invertir en el desarrollo de industrias locales, mejorar el sistema de equipamiento municipal, fortalecer la oferta de servicios públicos, mejorar la calidad del medio ambiente y promover la conexión y complementariedad de las funciones municipales y rurales.

La industria es la base para la construcción y desarrollo de las capitales de condado. Para promover la construcción de estos municipios, el siguiente paso es mejorar las capacidades de apoyo industrial, resaltar las características y el desarrollo del desplazamiento, enfocarse en desarrollar industrias con ventajas comparativas, fuerte capacidad para impulsar la agricultura y las áreas rurales, y gran capacidad de empleo y coordinar el cultivo de industrias y empresas locales a través de transferencias industriales.

Al mismo tiempo, es necesario mejorar el funcionamiento de la plataforma industrial y orientar el desarrollo concentrado de las industrias a nivel de distrito, mejorar la red de circulación comercial, desarrollar centros logísticos y mercados profesionales, crear áreas de distribución y tránsito de productos industriales y agrícolas, fortalecer la formación profesional y mejorar los medios para satisfacer las necesidades de los trabajadores migrantes.

Además, el siguiente paso es impulsar la modernización de los equipamientos públicos, mejorar las instalaciones de transporte, facilitar los canales de conexión de los municipios rurales con el exterior y promover la transformación digital, con vistas a aumentar el atractivo de los municipios.

Las “Opiniones” también aclaran la profundización de la innovación en sistemas y mecanismos de garantía de políticas para la construcción de capitales de condado. Por ejemplo, implementar de manera integral la política de levantar las restricciones de asentamiento en las capitales de distrito y establecer un mecanismo de inversión y financiamiento diversificado y sostenible. Para los proyectos de bienestar público, se garantizará el fortalecimiento de la inversión de los fondos financieros locales, incluidos los proyectos elegibles para ser apoyados por la inversión en el presupuesto central y bonos especiales de los gobiernos locales. Se fomentará el aumento de los créditos de mediano y largo plazo, y se apoyará a las empresas habilitadas para emitir bonos corporativos especiales para la construcción de nuevas urbanizaciones en las localidades del municipio.

De acuerdo con los preceptos de las “Opiniones”, para 2025, la urbanización de las capitales de condado como eslabón importante logrará avances decisivos. A mediano plazo, China implementará, en todo el país, modernas capitales de distrito con diversas características, dinamismo y buenas condiciones de vida. 


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(Web editor: 周雨, Zhao Jian)

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