China considera enmienda a ley para estimular "una pareja, dos hijos"

Actualizado a las 22/12/2015 - 08:25

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BEIJING, 21 dic (Xinhua) -- Los legisladores chinos están considerando enmendar la ley de planificación familiar para permitir a las parejas tener dos descendientes, en medio de los esfuerzos por luchar contra la reducción de la mano de obra y una población envejecida.

"El Estado apoya que una pareja puede tener dos niños", de acuerdo con un borrador de enmienda entregado para su revisión en la sesión bimestral del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional, que se inició hoy lunes.

El borrador fue presentado después de que el Comité Central del Partido Comunista de China (PCCh) decidiera en octubre dar luz verde a la regulación universal de dos hijos, que reemplazará la política de "una pareja, un hijo" que ha durado décadas.

Li Bin, directora de la Comisión Nacional de Salud y Planificación Familiar (CNSPF), indicó que la decisión del PCCh fue tomada para adaptarse al actual envejecimiento de la población china.

A fin de implementar la decisión, el máximo órgano legislativo tiene que enmendar la ley de planificación familiar, que entró en vigor en 2002.

La nueva ley entrará en vigor probablemente el 1 de enero de 2016.

La enmienda no afectará al bienestar que beneficia a las personas mayores cuyas familias se atienen a la actual ley de planificación familiar, los matrimonios que tienen sólo un descendiente, y aquellas parejas cuyo hijo único sea discapacitado o haya fallecido.

El borrador también permite a las parejas en edad reproductiva tomar su propia decisión sobre si adoptan métodos anticonceptivos. La enmienda no estipula que las parejas deben aceptar los servicios técnicos y la guía para la planificación familiar.

Los institutos médicos también podrán aplicar las tecnologías de reproducción asistida después de haber sido autorizados en función de su personal, instalaciones y administración ética, según el borrador.

El comercio de esperma, óvulos y embriones está prohibido. La subrogación uterina en cualquier forma no está permitida. Las personas involucradas en tales acciones serán castigadas con sanciones que van de advertencias y multas a penas criminales, según la misma fuente.

La política de planificación familiar de China fue introducida en la década 70 del siglo pasado para frenar la creciente población.

Desde su implementación, la política ha resultado en una reducción estimada de cerca de 400 millones de personas en China, pero también fue culpable de numerosos problemas sociales, principalmente la reducción de la mano de obra y la población envejecida.

En 2013, China relajó las regulaciones de nacimiento, permitiendo a las parejas tener un segundo descendiente si uno de los padres era hijo único.

La política de hijo único fue abandonada en la quinta sesión plenaria del XVIII Comité Central del PCCh celebrada en octubre.

Se espera que el cambio de esta política suponga un aumento de 30 millones de personas en la mano de obra a finales de 2050, y un descenso de dos puntos porcentuales en la proporción de personas mayores en la población china, explicó Wang Pei'an, subdirector de la CNSPF, en una conferencia de prensa celebrada en noviembre.

La población total de China aumentará ligeramente, con su nivel más alto alcanzando los 1.450 millones en 2029, añadió Wang.

También se calcula que la política de dos hijos suponga un aumento del 0,5 por ciento en la tasa de crecimiento económico del país, señaló.