China adopta interpretación de Ley Básica de Región Administrativa Especial de HK

Actualizado a las 08/11/2016 - 08:56

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La Asamblea Popular Nacional (APN), máximo órgano legislativo de China, adoptó hoy por unanimidad una interpretación del Artículo 104 de la Ley Básica de la Región Administrativa Especial de Hong Kong (RAE).

La interpetración fue emitida por el Comité Permanente de la APN luego del comportamiento de un puñado de legisladores electos durante la elección del Consejo Legislativo de Hong Kong y la posterior ceremonia de toma de posesión.

El Artículo 104 de la Ley Básica estipula: "Cuando tomen posesión de sus cargos el jefe ejecutivo, los principales funcionarios, los miembros del consejo ejecutivo y del consejo legislativo, los jueces de los tribunales a todos los niveles y otros miembros del poder judicial en la Región Administrativa Especial de Hong Kong deben, de acuerdo con la ley, jurar defender la Ley Básica de la Región Administrativa Especial de Hong Kong de la República Popular China y jurar su lealtad a la Región Administrativa Especial de Hong Kong de la República Popular China".

Según la interpretación del Artículo 104 de la Ley Básica, estos no son solo contenidos legales que deben ser incluidos en el juramento prescrito por el Artículo, sino también los requisitos y condiciones previas legales para presentarse a las elecciones al respecto y asumir los cargos públicos especificados en el Artículo.

Prestar juramento es el requisito previo legal y procedimiento exigido para los funcionarios públicos especificados en el Artículo a la hora de asumir su cargo, agrega.

Aquellos que no presten juramento legalmente y legítimamente o los que rechacen hacerlo no podrán asumir cargos públicos, ni ejercer los poderes y las funciones ni gozar de los derechos correspondientes.

Quienes hagan el juramento deben realizarlo sinceramente y solemnemente, y deben leer exactamente, completamente y solemnemente el juramento establecido por la ley, cuyo contenido incluye "defender la Ley Básica de la Región Administrativa Especial de Hong Kong de la República Popular China, guardar lealtad a la Región Administrativa Especial de Hong Kong de la República Popular China", indica la interpretación.

Alguien que debe prestar juramento estará descalificado inmediatamente para asumir el cargo público especificado en el Artículo si rechaza prestar juramento, según la interpretación.

En caso de que lea de manera intencionada palabras que no se corresponden con el texto del juramento prescrito por la ley o preste juramento de manera no sincera o no solemne, se le tratará como su hubiese declinado hacer el juramento.

El juramento debe realizarse ante la persona autorizada por ley para administrar el juramento. La persona que administra el juramento tiene el deber de asegurar que el juramento se realiza de manera legítima.

Prestar el juramento establecido por el Artículo 104 de la Ley Básica es un compromiso legal de los funcionarios públicos especificados en el Artículo y es obligatorio legalmente, afirma la interpretación.

La persona que presta juramento debe creer sinceramente y obedecer estrictamente el juramento pertinente prescrito por la ley. Si un cargo hace el juramento en falso o si, tras prestar juramento, tiene conductas que lo violan, debe asumir las responsabilidades legales de acuerdo con la ley, apunta la interpretación.

Un vocero de la Oficina de Asuntos de Hong Kong y Macao del Consejo de Estado emitió hoy una declaración en la que elogió la adopción de la interpretación como algo oportuno y "absolutamente necesario".

La interpretación demuestra la firme determinación y voluntad del gobierno central contra la "independencia de Hong Kong", indicó el vocero.

El vocero añadió que la interpretación "resalta la autoridad de la Ley Básica y el estado de derecho en Hong Kong".

Hong Kong es una región administrativa local que está directamente bajo dominio del gobierno central, confirmó el vocero y el Consejo Legislativo es un órgano legislativo de la RAE establecido conforme a la Ley Básica de Hong Kong.

UN PODER JUDICIAL INDEPENDIENTE NO PUEDE IR MAS ALLA

Li Fei, subsecretario general del Comité Permanente de la APN, dijo hoy que el poder judicial independiente, incluyendo el de adjudicación final, ejercido por la RAE de Hong Kong, es otorgado por el Comité Permanente de la APN a través de la Ley Básica.

No se debe permitir que el poder judicial independiente viole o vaya más allá de la Ley Básica, según Li.

El propósito del Comité Permanente de la APN es aclarar las implicaciones de las disposiciones pertinentes en la Ley Básica emitiendo una interpretación que garantice la exacta implementación de las cláusulas.

El Comité Permanente de la APN tiene la responsabilidad de emitir una interpretación cuando esté en desacuerdo sobre las provisiones de la Ley Básica de Hong Kong que afecten la implementación de la Ley Básica y el principio de "Un país, dos sistemas", señaló Li.

La Constitución del país y la Ley Básica de la RAE de Hong Kong estipulan que el Comité Nacional de la APN ejerce los derechos finales e integrales para la interpretación de la Ley Básica.

Las leyes locales de Hong Kong no deben contradecir la interpretación emitida por el Comité Permanente de la APN conforme a la ley, dijo Li, quien enfatizó que la APN no interviene en el poder judicial independiente disfrutado por Hong Kong.

NATURALEZA DE LA DEFENSA DE LA "INDEPENDENCIA DE HK"

En los últimos años, algunas personas de la RAE de Hong Kong han defendido en público la "independencia de Hong Kong", lo que ha causado preocupación entre los chinos, incluyendo de quienes viven y trabajan en Hong Kong, dijo el sábado Zhang Rongshun, vicepresidente de la Comisión de Asuntos Legislativos del Comité Permanente de la APN.

La naturaleza de "la independencia de Hong Kong" es dividir al país, señaló Zhang, quien enfatizó que las palabras y acciones de defensa de la "independencia de Hong Kong" dañarán seriamente la unidad nacional, la integridad territorial y la seguridad nacional y afecta la prosperidad y estabilidad de largo plazo de Hong Kong".

Durante la elección del sexto Consejo Legislativo de la RAE de Hong Kong, seis candidatos que apoyan en público la "independencia de Hong Kong" fueron privados de su derecho de recibir una nominación válida.

La interpretación se elaboró en respuesta a la situación, tomando en cuenta que el desacuerdo se relaciona con el entendimiento e implementación exacta de las disposiciones pertinentes de la Ley Básica de la RAE de Hong Kong", según Zhang.

Las opiniones del Comité de la Ley Básica de la Región Administrativa Especial de Hong Kong del Comité Permanente de la APN sobre la interpretación fueron solicitadas conforme a la Ley Básica, indicó Zhang.

Zhang enfatizó que la defensa de la "independencia de Hong Kong" en la RAE de Hong Kong está prohibida por la Ley Básica de la RAE de Hong Kong, la cual enuncia que la RAE de Hong Kong es parte inseparable de República Popular China.

Las personas que defienden la "independencia de Hong Kong" no pueden competir para cargos en el Consejo Legislativo y su conducta debe ser investigada, añadió Zhang.

Al final de la sesión bimestral del Comité Permanente de la APN también se adoptaron una ley de seguridad cibernética, una ley para la promoción de la industria cinematográfica y decisiones sobre leyes de educación privada y protección de ambientes marinos, así como un paquete de 12 leyes, incluyendo una ley de comercio exterior.

El presidente de China, Xi Jinping, firmó hoy decretos para promulgar las leyes y decisiones.

La reunión de clausura de la sesión bimestral estuvo presidida por Zhang Dejiang, presidente del Comité Permanente de la APN, quien también presidió una reunión de presidentes del Comité Permanente de la APN antes de someter a votación las decisiones, iniciativas y leyes.

La interpretación demuestra la determinación del gobierno central en implementar el principio de "un país, dos sistemas", subrayó Zhang cuando presidía la reunión final de la sesión.

"Representa el deseo común de los 1.300 millones de ciudadanos chinos, incluyendo a los compatriotas en Hong Kong, de salvaguardar la soberanía nacional, la seguridad y los intereses de desarrollo", agregó Zhang.