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ESPECIAL: Organización de países amazónicos defiende que dominio ".amazon" atienda a interés público

BRASILIA, 24 jul (Xinhua) -- La Organización del Tratado de Cooperación Amazónica (OTCA), que reúne a los ocho países amazónicos, insistirá en su defensa ante la Corporación de Internet para la Asignación de Nombres y Números (ICANN, siglas en inglés) en que el uso del dominio de primer nivel ".amazon" contemple el interés público y las responsabilidades de las naciones de la región.

La secretaria general de la OTCA, la boliviana Alexandra Moreira López, destacó en entrevista exclusiva con Xinhua el papel de los Estados en la preservación del patrimonio de la Amazonía, la mayor extensión de selva tropical del mundo, con el 20 por ciento del agua dulce a nivel mundial y una gran influencia sobre el clima global.

"Tiene que haber una prevalencia del interés público, de las políticas públicas, porque los países tenemos obligaciones a nivel de los Estados, responsabilidades que nos competen geográficamente", señaló Moreira.

"Tenemos obligaciones con las personas, con nuestro patrimonio natural y cultural, de conservar, de preservar, de proteger. Esto es algo que solo le compete a los Estados", completó.

La representante de la OTCA consideró que cualquier determinación que vulnere o que limite estas obligaciones y responsabilidades "no conviene a nadie".

Una disputa se abrió a partir de 2012, cuando la empresa estadounidense de comercio electrónico Amazon solicitó ante la ICANN, una entidad privada que se rige por las leyes del estado de California, el dominio de primer nivel ".amazon".

Inicialmente, bajo la intervención del Comité Asesor Gubernamental (GAC, siglas en inglés), un órgano consultivo, la ICANN determinó la no procedencia de la designación del dominio ".amazon" a la empresa, pero la decisión fue apelada por Amazon.

La OTCA recuerda que las normas internacionales en el marco de la gobernanza de internet establecen algunas limitaciones para la designación de estos dominios de primer nivel, y una de ellas es la referencia a nombres geográficos y a nombres propios culturales.

"Los países también presentaron su rechazo a esa pretensión de la empresa sobre la base del interés público que implique el término 'amazon'. En cualquier idioma, el término 'amazon' tiene directa relación con lo que significa la Amazonía", recordó la secretaria.

"Todo cuanto pueda existir con relación a la gestión, al nombre y a las actividades vinculadas a la Amazonía, es parte de nuestras responsabilidades como países de estar involucrados de manera directa, no como terceros, ni tampoco como invitados, sino como principales actores", resaltó Moreira.

La expectativa inicial era que ante la pretensión de Amazon, la ICANN siguiera el criterio de casos similares, como en la denominación Patagonia y referencias regionales de Africa, que fueron preservadas como dominio geográfico, no pasible de utilización comercial.

En esos casos, las empresas interesadas respetaron la decisión de la autoridad de internet y no realizaron las apelaciones que hizo en este caso Amazon, que mantuvo su pretensión inicial.

En esas condiciones, en 2017 se estableció la posibilidad de negociar una solución mutuamente acordada entre Amazon y la OTCA, y a través de los directivos del consejo del ICANN se buscó aproximar a las dos partes.

Los países amazónicos (Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Perú, Surinam y Venezuela) presentaron una posición conjunta ante la empresa, así como ante el ICANN y el GAC, con la propuesta de un dominio compartido, administrado a través de un comité gestor.

El director ejecutivo de la OTCA, el embajador brasileño Carlos Alfredo Lazary Teixeira, recordó que "la idea era llegar a una gobernanza conjunta".

"De manera que todos los nombres de segundo nivel acoplados al dominio de primer nivel '.amazon', serían legitimados por las dos partes en conjunto", completó Teixeira.

La propuesta era que Amazon vería los nombres que le interesaran dentro de su plan de negocios y los países amazónicos cuidarían aspectos específicos como nombres de ríos y tribus indígenas, así como todo lo que es patrimonio cultural y geográfico.

"Al comienzo la empresa no presentó una negativa, pero evolucionó hacia una posición inflexible", apuntó Teixeira, al recordar que como parte de un paquete surgió una propuesta de compensación económica, pero fue rechazada por los países.

"En algún momento Amazon ofreció 'kindles', aquel aparato de lectura, pero los países ni siquiera lo examinaron. Hubiera sido volver a la época del descubrimiento de América, intercambiar espejitos", subrayó.

A pesar de las razones aducidas y del proceso de diálogo, en una resolución emitida el 17 de mayo pasado, la ICANN decidió que Amazon podrá utilizar el dominio de primer nivel ".amazon", desoyendo los argumentos de la organización amazónica.

Para la secretaria general de la OTCA, la ICANN creada para generar un equilibrio entre múltiples interesados, "se ha precipitado" en sacar una decisión que incurre en un "desequilibrio".

"Se ha hecho caso omiso de la propuesta de los países de encontrar una solución mutuamente acordada. Es lo que ha ocurrido con la ICANN al sacar la resolución del 17 de mayo de este año, resolución que como países y como organización hemos rechazado de manera absoluta", enfatizó Moreira.

"Para nosotros se ha vulnerado el derecho a nuestros argumentos a defender, a proponer, a establecer un diálogo de buena y fe, lo cual no se ha producido con la resolución de la ICANN. No ha sido un diálogo abierto, una negociación, sino una imposición que se ha traducido en la resolución", agregó.

La OTCA presentará nuevamente sus alegatos, luego de que Amazon presente ante la ICANN un Compromiso de Interés Público (PIC, siglas en inglés), en el cual dirá qué pretende hacer con ese dominio de primer nivel, con definiciones sobre cuestiones éticas y los límites de la explotación comercial.

Será abierto entonces un espacio de 30 días, en que cualquier interesado podrá manifestarse y publicar sus comentarios en el sitio de la ICANN, lo que será aprovechado por la OTCA para reafirmar la importancia de atender al interés público en los criterios para el uso del dominio y buscar revertir la decisión en busca de una solución equilibrada.