ENTREVISTA: Sistema solidario de pensión, bomba de tiempo en AL, dice experto

Actualizado a las 22/08/2014 - 09:12

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Por Luis Alberto Sierra G.

PANAMA, 21 ago (Xinhua) -- El sistema de pensiones en América Latina representa "una bomba de tiempo" en los países con régimen de reparto solidario, afirmó en Panamá el gerente general de las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) de Chile, Francisco Margozzini.

A ese sistema de de reparto solidario se suman el impacto del crecimiento demográfico, el aumento en la expectativa de vida y los problemas económicos, dijo en entrevista a Xinhua Margozzini, quien participa esta semana en el II Congreso de Fondos de Pensión de Centroamérica y el Caribe, con sede en la capital panameña.

El congreso es organizado por la Cámara Panameña de Administradores de Sociedades de Inversión y Fondos de Pensión (Casip), en conjunto con el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE).

El experto chileno dijo que ante las dificultades que experimentan los sistemas de pensiones por los cambios en el mundo y en diferente grado, en parte también por el descenso en la tasa de natalidad, se están estudiando formas de resolver el problema del financiamiento de este modelo de pensiones.

Margozzini señaló que como alternativa, en casos como el sistema de reparto, en el cual una parte del aporte de los cotizantes financia las pensiones de quienes se han jubilado, se plantea elevar la edad de jubilación, aumentar la tasa de cotización o cambiar la fórmula de cálculo de las pensiones, con la finalidad de equilibrar el presupuesto.

En el caso de sistemas de capitalización como el chileno, el gerente general de las AFP afirmó que éste no incide la tasa de fertilidad, porque toda persona ahorra en su propia cuenta.

"El sistema de capitalización ha demostrado que responde de mejor manera o con mayor fortaleza a lo que son los cambios demográficos", sostuvo.

El gerente general de las AFP de Chile consideró que en países donde la población es muy joven y se tienen muchos trabajadores y pocos pensionados, el sistema de reparto solidario funciona muy bien, independientemente de las políticas o de quién gobierne.

Señaló como ejemplo que en el sistema de las AFP de Chile se está operando una tasa de cotización que es casi la mitad del antiguo sistema, no obstante se están pagando pensiones que son un poco más altas que las del antiguo sistema.

"La gran ventaja es que todos nuestros afiliados, hayan hecho muchos o pocos aportes, reciben una pensión, mientras que en el antiguo sistema de reparto quienes no lograban un mínimo de años de cotizaciones perdían todos su aportes, lo cual correspondía a menos la mitad de los trabajadores", agregó.

Margozzini aseguró que con el antiguo sistema de reparto en el Chile, cuya modificación se empezó a aplicar en 1981, se generaron privilegios para ciertas personas en el caso de las pensiones a que tenían derecho.

Explicó que al hacerse el cambio se dispuso que los nuevos trabajadores ingresaran al sistema de AFP, en tanto los antiguos pudieron optar por pasar al sistema AFP o seguir en el sistema de reparto.

El especialista agregó que la mayoría decidió pasarse al sistema de AFP.

El gerente de la AFP observó que ante la fuerte inmigración en Panamá es de preverse que haya un cambio demográfico en el país, ya que enrenta una bomba de tiempo con su sistema de reparto.

Consideró que los sistemas de reparto actuales están destinados a tener serios problemas, sin emabrgo admitió que el cambio de un sistema de reparto a uno de capitalización requiere un gran esfuerzo del Estado.

En el sistema de reparto se capturan las cotizaciones de los trabajadores para financiar las pensiones, mientras que en un sistema de capitalización los aportes van a una cuenta individual, y es por lo tanto el Estado el que debe cubrir esas cotizaciones, al financiar las pensiones de los pensionados mientras no reciben un aporte, explicó.

Margozzini agregó que es un costo muy difícil de afrontar por parte de lo estados, por lo tanto aseguró que es importante hacer cambio cuanto antes.

En Europa las finanzas no están permitiendo por ejemplo hacer una transición entre los sistemas de reparto y capitalización, como la que hizo Chile, indicó.

Afirmó que el modelo de capitalización es bueno para países que están creciendo, al destacar qye expertos chilenos han demostrado el impacto positivo que los fondos de pensión han tenido en el crecimiento económico de ese país.

No obstante mencionó que este manejo se debe hacer bien, con autoridades serias y bien fiscalizado.