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China acelerará emisión y uso de bonos de gobiernos locales para catalizar inversión

BEIJING, 4 sep (Xinhua) -- China asignará, por anticipado, parte de la cuota de bonos especiales del próximo año y garantizará que los fondos recaudados de estos bonos estén disponibles pronto al comienzo del próximo año, en un esfuerzo por alentar la inversión efectiva para apuntalar las áreas débiles y ampliar la demanda interna.

La decisión fue tomada hoy en la reunión ejecutiva del Consejo de Estado presidida por el primer ministro Li Keqiang.

En la reunión de hoy se señaló que la economía de China mantuvo el impulso de estabilidad general y logró firmes avances en el primer semestre de este año.

Ante un ambiente externo más desafiante y complejo, el gobierno debe implementar medidas para racionalizar la administración y recortar impuestos y cuotas, mejorar el entorno de negocios e impulsar la vitalidad del mercado.

Se tiene que ampliar la inversión efectiva. Todos los bonos especiales de gobiernos locales de la cuota de este año se deben emitir para finales de septiembre y se tienen que desembolsar en proyectos para finales de octubre. Se exhortará a los gobiernos locales a asegurar que estos proyectos generen actividades en la economía real tan rápido como sea posible.

El gobierno mantendrá una política monetaria prudente con ajustes previsores conforme sea adecuado. Las medidas para reducir las tasas de interés reales serán implementadas más rápido. Se utilizarán herramientas de política como recortes generales y específicos en el coeficiente de reserva obligatorio conforme sea adecuado para ampliar la capacidad de las instituciones financieras para servir a la economía real, principalmente a las empresas pequeñas y las microempresas.

"Hemos adoptado un enfoque de múltiples frentes para hacer frente a la presión económica a la baja, incluyendo recortes de impuestos y cuotas, y transformar las funciones del gobierno. El objetivo es activar a los actores del mercado y garantizar que la economía opere en un margen adecuado", dijo Li.

"China todavía es un país en desarrollo y queda mucho que hacer en infraestructura y otros ámbitos. Esta etapa de desarrollo determina que tenemos que tener una inversión efectiva estable", añadió Li.

En la reunión se decidió que para atender las necesidades locales de construcción de proyectos claves, parte de la cuota de bonos especiales del próximo año se asignará por anticipado para asegurar que el fondo esté disponible para ser utilizado a principios del próximo año.

El alcance para el uso de estos bonos se expandirá con énfasis en infraestructura de transporte, incluyendo trenes, metro y estacionamientos urbanos, proyectos energéticos como redes eléctricas y tuberías de gas natural en zonas rurales y urbanas y proyectos ecológicos en agricultura, silvicultura, conservación del agua, aguas residuales y eliminación de residuos. También se dará prioridad a servicios de calidad de vida en educación, atención médica, atención geriátrica y cuidado infantil en instalaciones urbanas.

En la reunión se señaló que los fondos recaudados de los bonos especiales no se deben utilizar en áreas relacionadas con reservas de tierras y bienes raíces, para canje de deuda o proyectos industriales que se puedan desarrollar de forma comercial por completo.

El rubro en el que los bonos especiales pueden utilizarse como capital de proyecto es definido en importantes áreas de infraestructura en las prioridades antes mencionadas.

"Nuestras medidas deben estar bien orientadas. Debe haber actividades sólidas en la economía real antes de que termine el año", dijo Li. "Se debe evitar el escenario de que los 'fondos persigan los proyectos'".

En la reunión se pidieron mayores esfuerzos de gestión de proyectos y evitar "proyectos a medio acabar". Se asignarán fondos a los proyectos como sea requerido. Los bonos especiales se destinarán primero a proyectos bien preparados que hayan concluido todos los procedimientos de aprobación.

Las regiones con buen historial de emisión y uso de bonos y condiciones adecuadas para la construcción en este invierno y la próxima primavera serán consideradas favorablemente. Los departamentos y gobiernos locales pertinentes tienen que reforzar la reserva de proyectos.

"Los departamentos y autoridades locales competentes tienen que estudiar cuidadosamente cómo prepararse para proyectos eficaces. Deben realizar cálculos precisos y meticulosos y tomar nuevas medidas para garantizar que la inversión sea rentable y contribuya a un mayor desarrollo y una mejor calidad de vida", dijo Li.

Datos del Ministerio de Hacienda mostraron que, entre enero y agosto, se emitieron bonos especiales por 2,005 billones de yuanes (unos 280.400 millones de dólares) en China, lo que representó el 93,3 por ciento de la cuota planificada para este año.