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Parlamento Europeo aprueba nuevas normas antidumping

BRUSELAS, 15 nov (Xinhua) -- Como un paso crucial en la actualización del arsenal de proteccionismo de la Unión Europea (UE), el Parlamento Europeo finalizó hoy su procedimiento legislativo al aprobar enmiendas a las nuevas normas antidumping de la UE.

La enmienda aprobó el acuerdo informal sobre las nuevas normas alcanzado por los miembros del Parlamento Europeo y por los negociadores del Consejo de la UE el 3 de octubre. La aprobación se logró con 554 votos a favor, frente a 48 en contra y 80 abstenciones.

De acuerdo con las enmiendas, el impacto social y ambiental del dumping será tomado en cuenta al decidir las medidas antidumping, y la Comisión de la UE monitorizará las circunstancias en los países exportadores, señala un comunicado de prensa del Parlamento.

Por otro lado, las compañías de la UE pueden basarse en estos informes cuando presenten quejas. No habrá una carga de pruebas adicional para las compañías de la UE en los casos antidumping, además del procedimiento actual. Las empresas pequeñas y medianas obtendrán ayuda para enfrentar los procedimientos, y todas las partes involucradas, en particular los sindicatos, pueden apoyar en las decisiones sobre las medidas de defensa comerciales.

La esencia de las enmiendas consiste en usar las "distorsiones de mercado sustanciales", que no están incluidas en las normas antidumping ni en las normas antisubvenciones de la Organización Mundial de Comercio (OMC), como reemplazo al "enfoque de país sustituto".

Las nuevas normas surgieron en el contexto de la expiración en diciembre de 2016 del Artículo 15 del Protocolo sobre el acceso de China a la OMC, el cual permitía a la UE considerar a China como un país sin estatus de economía de mercado y el uso del "enfoque de país sustituto" en sus investigaciones antidumping contra el país asiático.

De acuerdo con el Artículo 15 del protocolo de acceso firmado cuando China se integró a la OMC en el 2001, el enfoque de "país sustituto" expiró el 11 de diciembre de 2016.

Analistas creen que con la adopción de la estrategia de "distorsión de mercado", la UE está tratando de matar tres pájaros con un solo tiro: salvaguardar su reputación como impulsora del libre comercio, cumplir las obligaciones estipuladas en el Artículo 15, al mismo tiempo que mantiene su ventaja, el enfoque de país sustituto.

La UE señaló previamente en un comunicado que las normas fueron formuladas sin estar vinculadas a un país en concreto y en pleno cumplimiento con las obligaciones de la UE ante la OMC.

Edwin Vermulst, un socio del bufete internacional VVGB en Bélgica, dijo que la nueva metodología para calcular los márgenes de dumping constituye una actualización de la metodología para países sin economía de mercado.

"Aunque parece no ser discriminatoria, de hechos sigue enfocada en China", expresó el abogado.

Antes de la votación de hoy, el Ministerio de Comercio de China dijo a la UE que sus nuevas reglas antidumping que otorgan trato separado para las importaciones bajo "distorsiones de mercado significativas" no corresponden a las obligaciones ante la OMC.

El concepto de "distorsiones de mercado significativas" no está incluido en las reglas antidumping de la OMC, dijo el vocero del Ministerio de Comercio chino, Gao Feng, en conferencia de prensa en octubre.

Por lo tanto, la acción carece de fundamentos y dañará la efectividad del sistema jurídico antidumping de la OMC, y añade incertidumbre a las aplicaciones de las normas, dijo Gao.

La autorización de hoy representa un gran paso adelante en el plan largamente preparado por la UE para afilar sus armas de defensa comerciales.

En noviembre de 2016, la Comisión Europea propuso una lista no exhaustiva de ejemplos que se usarían para identificar distorsiones de mercado significativas, con lo que emprendió su campaña para sustituir su enfoque de "país sustituto" con la "distorsión de mercado".

Después de una discusión el 20 de junio de este año, miembros del Comité de Comercio del Parlamento Europeo hicieron varias enmiendas clave al documento propuesto por la Comisión, incluyendo tomar en cuenta los estándares fiscales, sociales y medioambientales de un país exportador en la evaluación de sus prácticas comerciales.

En la sesión plenaria de julio, el Parlamento Europeo autorizó el inicio de conversaciones con gobiernos nacionales sobre las nuevas normas.

En octubre, el equipo negociador del Parlamento y los ministros de la UE en Estrasburgo alcanzaron un acuerdo informal sobre los nuevos métodos de investigación antidumping y respaldaron el acuerdo en el comité internacional de comercio el 12 de octubre.