Texto íntegro de libro blanco sobre desarrollo de los servicios sanitarios y progreso de los derechos humanos en China (4)

Actualizado a las 01/10/2017 - 16:00

Palabras clave：

Promover con ahínco el fortalecimiento de la salud y la práctica de deporte de todo el pueblo. El fomento del fortalecimiento de la salud y la práctica de deporte se ha elevado a estrategia de nivel nacional y ha sido incluido en el plan de desarrollo económico y social, en los presupuestos y en el informe anual sobre la labor de los gobiernos a todos los niveles. Se ha configurado un marco de desarrollo para fortalecer la salud de todo el pueblo a través del ejercicio físico y el deporte "orientado por el Gobierno, coordinado por los departamentos y con la participación de toda la sociedad". Desde la promulgación y ejecución del "Reglamento sobre el fortalecimiento de la salud de todo el pueblo" en 2009, 16 provincias y 10 ciudades grandes han elaborado reglamentos locales al respecto y 31 provincias (regiones autónomas y municipalidades) han establecido planes de acción para el fortalecimiento de la salud a nivel provincial. Desde 2009, China ha fijado el 8 de agosto como Día Nacional del Fortalecimiento de la Salud. De 2011 a 2014, se crearon en todo el país 3.405 gimnasios, 9.447 campos deportivos multifuncionales, 2.366 parques deportivos, 24.879 plazas públicas para el fortalecimiento de la salud y 878 campos al aire libre, y se instalaron 1,69 millones de equipos para la práctica del ejercicio físico. En las ciudades (prefecturas), distritos, barrios (poblados) y comunidades (aldeas administrativas) se ha generalizado la construcción de campos de deporte con instalaciones para el ejercicio físico. Hasta finales de 2015, el porcentaje de población que practicaba habitualmente actividades deportivas era del 33,9%, la superficie de zonas deportivas por habitante llegó a 1,57 metros cuadrados, un 72% de las localidades a nivel de distrito y superior establecieron asociaciones deportivas generales, se habían creado 7.147 clubes deportivos para jóvenes y adolescentes de diversos niveles y el país contaba con tres gimnasios de media por cada diez mil personas, conformándose básicamente en una red para el fortalecimiento de la salud de toda la población.

Impulsar de manera continua la educación sobre la salud de toda la población. A través de periódicos, revistas, televisión, radio, Internet y los nuevos medios de comunicación se lleva a cabo la difusión, educación y consulta pública de temas relacionados con la salud con el objetivo de orientar a la población para que siga un estilo de vida saludable y de forma disciplinada. El país celebra cada año la "Semana Nacional del Medio Ambiente y la Salud". Se han publicado los manuales Educación ciudadana respecto al ambiente y la salud (en etapa experimental) y Normas de conducta ciudadana "respirar juntos, luchar juntos". Se realiza la divulgación y formación en materia de salud a través de la educación de los servicios básicos de salud pública, programas como la "Acción de promoción de la educación sobre la salud" , "Viaje a la China saludable" y "Viaje a China para Conocer la Medicina Tradicional", junto a actividades como los días de difusión de importantes temas de salud e higiene, entre otros. Todo ello ha permitido elevar el nivel de la formación en salud de los ciudadanos urbanos y rurales de un 6,48% en 2008 a un 10,25% en 2015.

Desarrollar con fuerza la gestión medioambiental. Se ha reforzado la prevención y el control conjunto entre las regiones. Se han establecido redes interconectadas de estaciones de vigilancia de calidad del aire a nivel distrital en la región Beijing-Tianjin-Hebei, la región del delta del río Yangtsé y la región del delta del río de la Perla, y se ha establecido de forma integral una red de monitorización de partículas y análisis fotoquímico del aire en la región Beijing-Tianjin-Hebei y zonas colindantes. De 2011 a 2015, la demanda química de oxígeno y las emisiones de nitrógeno de amoníaco, dióxido de azufre y óxido de nitrógeno decrecieron un 12,9%, 13%, 18% y 18,6%, respectivamente; en 2016, la densidad media de partículas finas (PM2.5) del aire en 338 ciudades de nivel de prefectura o superior se rebajó un 6% interanual, mientras el número de los días con una calidad del aire excelente y buena aumentó en 2,1 puntos porcentuales. En 2013, se publicó y entró en ejecución el "Plan de acción para la prevención y el tratamiento de la contaminación atmosférica". Entre 2014 y 2016, se eliminaron 16 millones de vehículos que no cumplen con el estándar de emisiones y automóviles viejos y usados. Las centrales termoeléctricas de carbón lograron la desulfuración y la desnitración. Se ha acelerado el impulso de las emisiones ultrabajas. Hasta marzo de 2017, se ha completado la transformación de las centrales termoeléctricas de carbón equivalentes a 500 millones de kilovatios para adaptarlas al estándar de emisiones ultrabajas. Se ha puesto en marcha el "Plan de acción para el control de la contaminación del suelo" y se ha iniciado una investigación exhaustiva de la situación actual. Se han publicado los Métodos para la gestión ambiental de suelos contaminados (en etapa experimental) y se han establecido fondos especiales para la prevención y tratamiento de suelos contaminados, asignando en 2016 y 2017 un total de 15.000 millones de yuanes. Se ha establecido de forma inicial una red nacional medioambiental del suelo conformada por 22.000 puntos de base y 15.000 puntos de vigilancia de riesgos. Se ha impulsado de forma integral la ejecución del "Plan de acción para la prevención y control de contaminación de agua". Se ha fortalecido la gestión integral del medio ambiente de las cuencas hidrográficas. Se han puesto en marcha los trabajos para la protección de la Franja Económica del río Yangtsé, investigando las aguas negras y malolientes urbanas. En 2016, la proporción de aguas de clase I-III de la sección de monitorización nacional de aguas superficiales del país alcanzó el 67,8%, mientras que la de aguas de clase V, el peor nivel, se redujo hasta el 8,6%.

Progresar en la gestión integral de la salubridad medioambiental en las zonas urbanas y rurales. La Iniciativa de Ciudades y Poblados Saludables de China continúa para el fomento de la salubridad con el objetivo de mejorar significativamente el hábitat urbano y rural. Según una investigación de 2012, desde su puesta en marcha, el porcentaje de mercados y ferias de alimentos estandarizados se elevó del 35,2% al 60,6%; la tasa de satisfacción de los ciudadanos con el ambiente de la ciudad creció del 30% al 98%, y la satisfacción con respecto a los resultados de la iniciativa alcanzó el 98%. Hasta finales de 2015, la tasa de tratamiento de las aguas residuales fue del 92% y el porcentaje de tratamiento inocuo de las basuras domésticas de los barrios construidos en las ciudades alcanzó el 94,1%. El tratamiento integral del medio ambiente de 78.000 aldeas ha beneficiado directamente a 140 millones de habitantes rurales, y 61.000 de granjas (áreas de cría) de gran escala construyeron instalaciones de eliminación y reutilización de desechos. Hasta finales de 2016, la tasa de tratamiento de basuras domésticas de las zonas rurales fue de cerca del 60% y el porcentaje de tratamiento de aguas residuales de las aldeas administrativas fue del 22%. La tasa de generalización de las letrinas sanitarias rurales aumentó de un 71,7% en 2012 al 80,4% en 2016, llegando a más del 90% en algunas provincias del este del país.

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