Mejorar continuamente los servicios de salud mental. Se publicó la Ley de Salud Mental de la República Popular China, incorporando los trabajos relacionados al marco legal. Hasta finales de 2015, China tenía 2.936 instituciones de salud mental en todo el país con 433.000 camas, lo que supone un aumento del 77,9% y el 89,9%, respectivamente,en relación a 2010, y con 27.700 especialistas (y ayudantes) en psiquiatría, un 20,2% más que los 23.100 de 2012. Los trastornos mentales graves han sido incluidos en el ámbito de garantía del nuevo tipo de asistencia médica cooperativa rural y del seguro de enfermedades graves para los residentes urbanos, se está implementando el plan de gestión y tratamiento de enfermedades mentales graves a nivel local subvencionado por el Gobierno Central y parte de las regiones del país han establecido medidas especiales de tratamiento y ayuda para aliviar la carga económica de este colectivo de enfermos. Se ha reforzado el registro de pacientes con enfermedades mentales graves y la gestión de las medidas especiales de tratamiento y ayuda. De 2012 a 2016, el número de casos de enfermedades mentales graves registrados en todo el país se incrementó de 3.080.000 a 5.400.000, y la tasa de atención a enfermos se elevó del 59,1% hasta el 88,7%. Se ha reforzado la intervención en relación con trastornos mentales comunes y problemas de comportamiento psicológico, como la depresión y el trastorno de ansiedad, se ha incrementado el nivel de detección temprana e intervención oportuna de los problemas psicológicos de los colectivos clave, se ha elevado la capacidad y el nivel de la intervención ante crisis psicológicas repentinas y se están promoviendo de forma generalizada los servicios de rehabilitación de trastornos psicológicos a nivel de comunidad.
Fortalecer de manera integral la capacidad de respuesta urgente a emergencias sanitarias públicas. Se ha establecido de forma básica el régimen legal de respuesta urgente y los sistemas de respuesta urgente están siendo continuamente mejorados. Se han creado en todo el país 36 equipos de tratamiento de emergencias sanitarias de nivel nacional divididos en cuatro categorías, y cerca de 20.000 equipos locales con más de 200.000 integrantes. En 2014, la tasa de cumplimento de la capacidad de respuesta a emergencias sanitarias públicas se elevó hasta el 91,5%, superando ampliamente el nivel medio mundial de 70%. En los últimos años, China ha acelerado la construcción del sistema de respuesta sanitaria urgente. Gracias a este sistema, se ha hecho frente de forma efectiva a diversos casos de brotes agudos de enfermedades contagiosas, como la gripe aviar H7N9, la fiebre hemorrágica del Ébola, el síndrome respiratorio de Oriente Medio y el virus del Zika, y se ha ofrecido ayuda médica de urgencia e implementado medidas de prevención de epidemias en grandes catástrofes naturales y accidentes, como el terremoto de Wenchuan, en la provincia de Sichuan, o la gran explosión del puerto de Tianjin.
IV. Elevar en gran medida la calidad de los servicios médicos y sanitarios
China se esfuerza por mejorar la accesibilidad y facilitación de los recursos médicos y sanitarios, promover de forma coordinada el aumento de la calidad y eficacia de los servicios médicos, establecer de forma acelerada un sistema integrado de servicios médicos y de salud de alta calidad y eficacia, optimizar continuamente el sistema de suministro de medicamentos y mejorar notablemente la experiencia de acceso a los servicios médicos de los ciudadanos.
Seguir aumentando los factores de los recursos del sistema de servicios médicos y sanitarios. De 2011 a 2015, el país invirtió 42.000 millones de yuanes para apoyar la construcción de más de 1.500 hospitales de nivel de distrito, 18.000 centros de salud a nivel de poblado, y más de 100.000 centros de atención sanitaria a nivel de aldea y comunidad. Hasta finales de 2016, China contaba con 983.394 instituciones médico-sanitarias, de las cuales 29.140 eran hospitales (12.708 estatales y 16.432 privados), 36.795 centros de salud a nivel de poblado, 34.327 centros (estaciones) de asistencia sanitaria a nivel comunitario, 3.481 centros de prevención y control de enfermedades, 2.986 oficinas (centros) de supervisión sanitaria, y 638.763 centros de atención sanitaria a nivel de aldea. Además, para la misma fecha, el país contaba con 125.000 equipos médicos de más de un millón de yuanes cada uno. En 2016, el número de camas en instituciones de salud se incrementó en 395.000 frente a un año antes, alcanzando una media de 5,37 camas por cada 1.000 personas, y el de camas hospitalarias en 358.000. Además, hubo en el país 266 hospitales de medicina tradicional de las minorías étnicas, con un total de 26.484 camas, donde se ofrecieron 9.687.000 diagnósticos y tratamientos anuales, y el número de los pacientes que recibieron el alta llegó a 588.000.
Personal médico-sanitario optimizado. China posee el sistema de formación y enseñanza de medicina más grande del mundo. Hasta finales de 2016, el país contaba con 922 centros de enseñanza superior de medicina, 1.564 centros de enseñanza secundaria con formación en medicina, 238 instituciones con formación médica en nivel de máster y 92 en nivel de doctorado. En total había 3.950.000 estudiantes, de los que 1.140.000 cursaban estudios de especialidades clínicas y 1.800.000 de especialidades de enfermería. El país cuenta con 14 instituciones educativas que ofrecen formación de investigación en las especialidades de medicina tradicional china y medicina de las minorías étnicas, con un total de 170.000 alumnos. Escuelas de medicina tradicional china de las provincias de Yunnan, Guangxi y Guizhou han empezado a ofrecer especialidades en nivel universitario en medicina tradicional de las etnias dai, zhuang y miao. Una parte de los centros de enseñanza de medicina de las minorías étnicas se han asociado con universidades de medicina tradicional china para formar especialistas en medicina de las minorías étnicas. Hasta finales de 2016, China contaba con un total de 11.173.000 especialistas sanitarios y 8.454.000 técnicos sanitarios, con una proporción de 2,31 profesionales por cada 1.000 habitantes. El 81,2% de los médicos en ejercicio (incluyendo médicos asistentes) habían recibido formación universitaria o superior, y el número de profesionales de alto nivel se incrementa año tras año. Además, la relación de profesionales de enfermería era de 2,54 por cada 1.000 habitantes, y se alcanzó una proporción médicos-enfermeros de 1:1,1.
Seguir aumentando la implicación de las fuerzas sociales en el ámbito médico. China apoya de forma preferente la creación de instituciones médicas sin ánimo de lucro por parte de las fuerzas sociales, e impulsa la igualdad de trato a los hospitales privados sin ánimo de lucro y a los hospitales públicos. El país anima a que los médicos jubilados o los médicos en activo después de su jornada laboral ofrezcan sus servicios en instituciones médico-sanitarias de base o que abran consultorios privados. Hospitales de administración privada representan más del 57% de todos los hospitales del país. El número de camas en instituciones médico-sanitarias privadas ha aumentado un 81% desde 2011, y el número de consultas externas en instituciones privadas ya supone el 22% del total nacional. Hasta la fecha, de los médicos registrados que podían trabajar en más de un centro sanitario, más del 70% trabajaba en una institución médica privada.
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