Texto íntegro: Acciones de China para el alivio de la pobreza y progresos en los derechos humanos (5)

Actualizado a las 08/11/2016 - 15:15

Palabras clave：

Seguir reforzando la garantía de los derechos de los niños pobres.El Estado ha elaborado y puesto en práctica el Programa de desarrollo de los niños de China (2011-2020) y el Plan estatal para el desarrollo de los niños de las zonas pobres (2014-2020), con el objetivo de perfeccionar y comple- tar el sistema de atención y servicios para los niños que permanecen en el campo cuando sus padres emigran a la ciudad para trabajar, y los mecanismos de garantía clasificada y de ayuda y protección de los niños en situación difícil. Para ello, se han puesto en marcha las resoluciones de las Opiniones del Consejo de Estado sobre el refuerzo de la atención y protección de los niños que permanecen en el campo cuando sus padres emigran a la ciudad para trabajar, impulsando las políticas "familias para los niños" y "hogares felices para los niños", a través de las cuales se han desarrollado 158.000 actividades

de atención infantil, beneficiando a 13.129.000 niños que per- manecen en el campo. Para aplicar las Opiniones del Consejo de Estado sobre el refuerzo de las garantías de los niños en situación difícil, los gobiernos locales promulgan métodos para la administración clasificada de este grupo de niños, establecen estándares diferenciados según sus necesidades y ejercen las garantías conforme a estos estándares. Todo esto ha permitido mejorar el nivel de las garantías de los niños en situación difícil. Siguiendo las Opiniones del Consejo de Estado sobre las garantías de los niños huérfanos, se han puesto en marcha de forma integral el sistema de garantía de manutención básica de todos los huérfanos del país y el sistema de garantía de ma- nutención de los niños portadores del virus del SIDA. La hacienda central asigna cada año 2.000 millones de yuanes para garantizar las necesidades básicas de más de 500.000 niños huérfanos y niños portadores del virus del SIDA, estableciendo además disposiciones institucionales sobre asistencia médica, educación, mejora de la salud, así como empleo y vivienda una vez alcancen la edad madura. Se ha iniciado el "Plan Nacional Mañana para la Recuperación de Huérfanos Operados", a través del cual se han invertido 860 millones de yuanes permitiendo a más de 90.000 huérfanos, bebés abandonados y niños pobres someterse a operaciones médicas y recibir tratamientos y atención para la recuperación de forma gratuita. Por su parte, la implemen- tación de las Opiniones del Consejo de Estado acerca de la asistencia y protección de menores vagabundos a través de las acciones "Vuelta a Casa de los Niños Vagabundos" y "Vuelta a la Escuela de los Niños Vagabundos", ha permitido erradicar básicamente las prácticas de coacción, engaño y aprovecha- miento de los menores para la mendicidad. Se handesarrollado

deforma amplia experiencias de trabajo piloto del sistema de garantía del bienestar infantil de beneficio general apropiado y de protección social para menores de edad, impulsando el esta- blecimiento de un sistema de asistencia y protección para me- nores de edad y una red de trabajo para el bienestar y la protec- ción de los niños dividida en los niveles de distrito, de cantón y de aldea. Desde 2011, más de la mitad de los distritos de China ejecutan el plan de mejora de la nutrición de los estudiantes de educación obligatoria de las zonas rurales por el que se ofrece una subvención de cuatro yuanes diarios a los estudiantes y en el que la hacienda central ha invertido 67.000 millones de yuanes, beneficiando a 33,6 millones de estudiantes rurales. Desde el año 2012, se aplica el plan de mejora de la nutrición de los niños de las zonas pobres, ofreciendo de forma gratuita paquetes nutricionales a los recién nacidos y niños entre 6 y 24 meses y elevando la popularización y el grado de conocimiento científico sobre nutrición de los tutores y el nivel de educación familiar, con el objetivo de promover el crecimiento sano de losrecién nacidos y niños de las zonas pobres. En 2015, la hacienda central destinó un fondo especial de 500 millones de yuanes para este plan, abarcando 341 distritos de las 14 zonas colindantes especialmente pobres en más de 21 provincias (regiones autónomas y municipios bajo jurisdicción central), beneficiando a 2.110.000niños.

Seguir mejorando el sistema de garantía de los de- rechos de la tercera edad.El Estado está promoviendo de forma activa la reforma del régimen del seguro de la vejez, el refuerzo de la creación de servicios de atención a los ancianos en las zonas rurales y el establecimiento y mejora del sistema de subvención de los servicios de sustento a la vejez. En 2009

se iniciaron las experiencias piloto del nuevo tipo de seguro de vejez en las zonas rurales, en 2011 se inició su desarrollo en las zonas urbanas y en 2014 se estableció en todo el país un sis- tema unificado de seguro de vejez para los habitantes urbanos y rurales. En 2015, el gobierno central y los gobiernos locales destinaron un total de 204.400 millones de yuanes en subven- ciones para garantizar y mejorar las necesidades básicas de los habitantes ancianos tanto urbanos como rurales. A finales de 2015, los participantes del seguro de vejez alcanzaron la cifra de 505 millones de personas, de los cuales 148 millones se be- neficiaron de él, siendo el 95% habitantes rurales. En esafecha, el país contaba con 27.248 asilos de ancianos en las zonas rura- les con 2.493.000 camas y las instalaciones de cuidado diurno cubrían más de la mitad de las comunidades rurales. Además, en 20 provincias (regiones autónomas y municipios bajo juris- dicción central) se había establecido el sistema de subvención para los servicios de atención a los ancianos con dificultades económicas y 17 provincias (regiones autónomas y municipios bajo jurisdicción central) habían creado el sistema de subven- ción para el cuidado de ancianosdiscapacitados.

Impulsar con solidez la causa de la garantía de los derechos de los discapacitados. En 2012, la Oficina Ge- neral del Consejo de Estado redactó y distribuyó el Programa de eliminación de la pobreza a través del desarrollo entre los discapacitados de las zonas rurales (2011-2020), definiendo claramente al colectivo de personas discapacitadas pobres como objetivo prioritario de las ayudas para eliminación de la pobreza. En 2015, el Consejo de Estado promulgó el documen- to Opiniones sobre la aceleración del impulso para el acceso de los discapacitados a una vida modestamente acomodada, a través del cual se formulan una serie de medidas importantes sobre la garantía de las necesidades básicas, el empleo, la acción emprendedora y el aumento de ingresos y los servicios públicos básicos para los discapacitados. En 2015, se inició oficialmente la implementación de las Opiniones del Consejo de Estado acerca del establecimiento integral del sistema de subvenciones para la manutención de los discapacitados nece- sitados y el cuidado de personas con discapacidades graves, conformando por primera vez en la historia un sistema de subvenciones a nivel estatal para el bienestar de los discapacitados.A este efecto se han realizado encuestas especiales que han permitido obtener información básica sobre unos 26,6 millones de personas con certificado de discapacitado, así como sobre la situación de los servicios públicos para este tipo de ciudadanos ofrecidos por más de 700.000 comunidades, proporcionando un conjunto de datos fiables para la oferta de servicios precisos a los discapacitados. Desde 2012, el gobierno central ha asignado 3.740 millones de yuanes para la concesión de créditos de rehabilitación con intereses pagados por la hacienda central, beneficiando a 219.000 discapacitados necesitados. Se ha ofrecido formación profesional a 1.452.000 discapacitados, ayudando a 1.239.000 personas discapacitadas a encontrar tra- bajo y en 2015 se puso en funcionamiento la plataforma nacio- nal de servicios de empleo online para discapacitados. En las zonas rurales pobres se han remodelado 1.175.000 viviendas precarias de discapacitados pobres mediante subvenciones gu- bernamentales, 3.170.000 discapacitados pobres recibieron for- mación técnica aplicada y 4.962.000 discapacitados salieron de la pobreza, aliviando de forma efectiva la caída en la pobreza a causa de la discapacitación. Hasta finales del año 2015, un total de 10.885.000 discapacitados de la ciudad y del campo fueron incluidos en la garantía del nivel de vida mínimo, cerca de 22,3 millones de discapacitados se incorporaron al seguro de vejez social para habitantes urbanos y rurales y 3.023.000 discapacitados quedaron cubiertos por el seguro médico básico para habitantes urbanos.

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