Texto íntegro: Acciones de China para el alivio de la pobreza y progresos en los derechos humanos

Actualizado a las 08/11/2016 - 15:15

Palabras clave：

BEIJING, 8 nov (Xinhua) -- La Oficina de Información del Consejo de Estado de la República Popular China ha emitido un libro blanco sobre las acciones de China para el alivio de la pobreza y progresos en los derechos humanos .

He aquí el texto íntegro del documento.

Acciones de China para el alivio de la pobreza y progresos en los derechos humanos

Oficina de Información del Consejo de Estado de la República Popular China

Octubre de 2016

ÍNDICE

I. La lucha contra la pobreza ha promovido el desarrollo de la causa de los derechos humanos en China

II. Garantía del derecho de subsistencia de la población necesitada

III. Protección de los derechos de los colectivos especiales

IV. Mejorar el entorno de desarrollo de las zonas pobres

V. Promover conjuntamente la causa del alivio de la pobreza

VI. Fase de "plan de choque" de la lucha contra la pobreza

La eliminación de la pobreza es una aspiración de toda la humanidad y un derecho fundamental de las personas de todo el mundo en la búsqueda de una vida feliz. Desde hace muchos años, partiendo de las condiciones básicas del país, el Partido Comunista de China (PCCh) y el gobierno chino insisten en poner en primer lugar el derecho del pueblo a la subsistencia y el desarrollo, se dedican a aliviar y eliminar la pobreza y se esfuerzan por garantizar y mejorar la vida del pueblo y desarrollar distintas causas sociales con el objetivo de conseguir que los logros del desarrollo beneficien en mayor medida y de forma más equitativa a todo el pueblo, garantizando su derecho a una participación y un desarrollo igualitarios. Después del XVIII Congreso Nacional del PCCh y durante el gran proceso de la consumación de la construcción integral de una sociedad modestamente acomodada y la materialización del sueño chino de la gran revitalización de la nación china, el Comité Central del PCCh con Xi Jinping como núcleo, persistiendo en el concepto del desarrollo de tomar al pueblo como centro, ejecuta la estrategia fundamental del alivio y eliminación con precisión de la pobreza. La acción sólida y eficaz de China ha hecho grandes contribuciones en la lucha contra la pobreza a nivel mundial, propiciando un "nuevo milagro" en el desarrollo de los derechoshumanos.

I. La lucha contra la pobreza ha promovido el desarrollo de lacausa de los derechos humanos en China

La amplia presencia de la pobreza obstaculiza gravemente la consecución y el disfrute pleno de los derechos humanos. Por ello, el alivio y la eliminación de la pobreza es de gran importancia para su garantía. Desde hace muchos años, el gobierno chino trabaja por eliminar la pobreza, mejorar la vida de su pueblo y hacer realidad de forma gradual la prosperidad común, llevando a cabo continuamente acciones centradas en el desarrollo del alivio de la pobreza en las zonas rurales y esforzándose por impulsar a la población necesitada para que se libere de la pobreza y marche hacia la prosperidad. Las acciones de China para la disminución de la pobreza abarcan numerosos ámbitos, incluyendo tanto la construcción de infraestructuras agrícolas en el campo y la elevación de los ingresos de la población necesitada, como proporcionar seguridad social y servicios públicos de asistencia médica, educación y cultura. Estas medidas, al mismo tiempo que protegen de for- ma completa los derechos económicos, sociales y culturales de la población necesitada, crean las condiciones necesarias para la garantía del resto de los derechoshumanos.

Desde la aplicación de las políticas de reforma y apertura a finales de la década de los 70 del siglo pasado, el gobierno chino ha intensificado continuamente la ayuda a la población ne- cesitada. Se han establecido órganos específicos para el alivio de la pobreza, se han definido zonas y grupos prioritarios receptores de las ayudas, se han asignado fondos específicos y se han elaborado estándares de pobreza y políticas preferenciales adaptadas a las condiciones reales del país, determinando las directrices de ayuda a la población necesitada a través del desarrollo. El gobierno chino ha desplegado de forma planificada y organizada acciones a gran escala en torno a la pobreza a lo largo de todo el país. Se han aplicado sucesivamente planes a medio y largo plazo, incluyendo el Plan a siete años de ayuda a 80 millones de habitantes pobres (1994-2000), el Programa de eliminación de la pobreza a través del desarrollo en las zonas rurales (2001- 2010) y el Programa de eliminación de la pobreza a través del desarrollo en las zonas rurales (2011-2020). En particular, el alivio de la pobreza se ha convertido en una parte importante de la estrategianacional.

Tras el XVIII Congreso Nacional del PCCh, el Comité Central del Partido ha puesto la ayuda contra la pobreza a través del desarrollo en una posición importante para gobernar y administrar el país, la ha elevado a una nueva altura relativa a la consumación de la construcción integral de una sociedad modestamente acomodada y a la consecución del objetivo de lucha fijado por el Partido para el primero de los dos centenarios y la ha incluido en la disposición general basada en un todo com- puesto por cinco elementos y la disposición estratégica de los "cuatro integrales". La V Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del Partido formuló las metas de liberar a toda la población necesitada de la pobreza y lograr que todos los distritos necesitados se liberen de la etiqueta de "distrito pobre". El Comité Central convocó conferencias sobre el trabajo relativo a la ayuda contra la pobreza mediante el desarrollo e imprimió y repartió, junto con el Consejo de Estado, el documento acerca de las decisiones de ganar la batalla de asalto de plazas fuertes de liberación de la pobreza, haciendo una disposición íntegra al respecto durante el periodo del XIII Plan Quinquenal. El referido Plan convirtió la disposición del Comité Central en la vo- luntad del Estado y un plan operativo, marcó por primera vez la batalla de asalto de plazas fuertes de liberación de la pobreza como contenido importante de los planes quinquenales y defi- nió por primera vez también la liberación de la pobreza de la población necesitada como un índice obligatorio de los planes quinquenales. Los jefes máximos del Partido y del gobierno de las provincias, las regiones autónomas y los municipios bajo jurisdicción central firmaron ante la dirección central la Carta de responsabilidad por la batalla de asalto de plazas fuertesde liberación de la pobreza y emitieron el bando de arriba aabajo, algo que nunca antes había ocurrido.

La acción del alivio de la pobreza es el mayor reflejo del progreso logrado por China en la causa de los derechos huma- nos. En las últimas tres décadas tras la reforma y apertura, más de 700 millones de habitantes pobres del país han salido de la pobreza. La población rural necesitada se redujo en 2015 hasta los 55,75 millones de personas y la tasa de incidencia de la po- breza disminuyó al 5,7% en 2015. Las infraestructuras se han mejorado evidentemente, el nivel de la garantía de los servicios públicos básicos ha experimentado una elevación constante y la innovación de los mecanismos de ayuda contra la pobreza ha dado importantes pasos.Todo eso ha promovido la consecución de los derechos humanos fundamentales de la población necesitada y sentado una sólida base para la construcción integral de una sociedad modestamente acomodada. Según el Informe de la ONU sobre los objetivos de desarrollo del milenio de 2015, la población china que vive en extrema pobreza pasó del 61% en 1990 a estar por debajo del 30% en 2002, siendo el pri- mer país en reducir esta cifra a la mitad. En el año 2014, dicho porcentaje se redujo hasta el 4,2%. La tasa de contribución de China al alivio de la pobreza mundial supera el 70%. Como mayor país del mundo en términos de reducción de la población pobre y primer paísenvíasdedesarrolloencumplirlosobjetivosdedesarrollo del milenio de la ONU, China ha hecho grandes contribuciones para la eliminación de la pobreza mundial y ganado el elogio universal de la comunidad internacional. Este logro es sufi- ciente para registrarse en la historia del desarrollo humano y mostrar al mundo la superioridad de la dirección del PCCh y el socialismo con peculiaridadeschinas.

Al mismo tiempo que se esfuerza por eliminar la pobreza de su propio pueblo, China apoya y ayuda de forma activa alos países en vías de desarrollo en la lucha contra la pobreza. En los más de 60 años desde la fundación de la Nueva China, el gobierno chino ha proporcionado cerca de 400.000 millones de yuanes en fondos de apoyo y enviado unas 600.000 personas a 166 países y organizaciones internacionales. Ha condonado incondicionalmente en siete ocasiones la deuda por préstamos gubernamentales sin intereses a países con pesadas deudas y menos desarrollados, ha proporcionado asistencia médica a 69 países y ha ayudado a más de 120 países en vías de desarrollo para el cumplimiento de los objetivos de desarrollo delmilenio.

Tras varios años de investigación y práctica, China ha acumulado numerosas experiencias exitosas en la promoción del desarrollo de la causa de los derechos humanos a través del alivio de la pobreza, creando un camino de ayuda contra la po- breza mediante el desarrollo con peculiaridades chinas en este campo.

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