Texto íntegro del informe sobre presupuestos central y territoriales de China (10)

Actualizado a las 17/03/2017 - 17:50

Palabras clave：

Seguridad social y empleo

Incrementaremos de modo adecuado la cuantía normativa de la pensión de vejez básica de los jubilados y estableceremos un mecanismo de reajuste racional de la pensión de vejezbásica de los trabajadores. Propulsaremos a paso seguro la reforma del sistema del seguro de vejez básico y ampliaremos la cobertura de este sistema. En base al impulso de los diversos trabajos de reforma concernientes, estudiaremos y elaboraremos un proyecto del sistema de regularización central del fondo del seguro de vejez básico. Elaboraremos un proyecto de transferencia parcial del capital estatal para reforzar los fondos de los seguros sociales. Fortaleceremos la administración de los ingresos y gastos del fondo del seguro de vejez básico y prevendremos efectivamente riesgos de pago del fondo. Intensificaremos la coordinación de los recursos relativos a la asistencia social y determinaremos científica y racionalmente la cuantía de la garantización del nivel de vida mínimo para la población urbana y rural. Mejoraremos las políticas de la asistencia y manutención de las personas con dificultades extremas. Potenciaremos la labor de garantización para los niños que viven en condiciones difíciles y la de cuidado y protección de los niños dejados en el campo por quienes emigran a la ciudad para trabajar. Intensificaremos el apoyo al desarrollo de las acciones en favor de los discapacitados. Estudiaremos oportunamente el reajuste del baremo tanto de las pensiones de los sujetos de preferencias y demás beneficiarios como de los subsidios para su manutención. Emprenderemos reglamentadamente el ensayo del sistema del seguro de cuidados de larga duración. Vamos a poner en práctica una política de empleo más activa, completar las políticas y medidas referentes a la colocación y a la acción emprendedora, fomentar enérgicamente el empleo de los grupos prioritarios y estudiar el establecimiento de un sistema de capacitación vitalicia en habilidades profesionales y técnicas.

Servicios médicos y sanitarios

Vamos a completar el mecanismo de financiación estable y sostenible para el seguro médico básico y de reajuste del porcentaje del reembolso de los gastos, persistir en el principio de garantización apropiada y conceder mayor importancia al seguro de enfermedades graves. Aumentaremos en 30 yuanes tanto la cuantía normativa de los subsidios fiscales para el seguro médico básico de la población urbana y rural como la de las primas que pagan los particulares, llegando estas respectivamente a 450 y 180 yuanes anuales per cápita. Se potenciará la administración del presupuesto del fondo del seguro médico básico y se implementará en todo el país la reforma por un pago del seguro médico que integre una multiplicidad de sus modalidades y tenga como principal una acomodada a la tipología de las enfermedades, a fin de controlar el aumento irracional de los gastos médicos. Se promoverá en todo el país la reforma integral de los hospitales públicos y se mejorará el mecanismo de funcionamiento de los centros médico-sanitarios de los niveles de base. Se elevará de 45 a 50 yuanes anuales per cápita la cuantía normativa del subsidio fiscal a los servicios sanitarios públicos básicos.Conforme a la leyapoyaremos el desarrollo de la medicina y la farmacología tradicionales chinas.Respaldaremos el fortalecimiento de los servicios médicos y sanitarios de maternidad en adaptación a la aplicación de la política integral dedos hijos por pareja.

Ayuda contra la pobreza

La hacienda central asignará a las territoriales 86.100 millones de yuanes, 20.000 millones más que el ejercicio precedente, con una subida del 30,3%, como subsidios a los fondos especiales de la ayuda contra la pobreza, cantidad que se usará para respaldar la aplicación del plan básico de la actuación afinada deprestación de ayuda contra la pobreza y liberación de la misma. Vamos a programar coordinadamente los fondos para la ayuda contra la pobreza destinados a los ámbitos de la agricultura, la educación, la seguridad social, la asistencia médica, etc.; aumentar en mayor medida las inversiones para respaldar la lucha por ganar la batalla de asalto de plazas fuertes que supone la liberación de la pobreza, y desplegar efectivamente la función protagonista y rectora que la inversión gubernamental cumple en la ayuda contra la pobreza prestada con recursos para el desarrollo. Aceleraremos la mejora de las infraestructuras y los servicios públicos básicos de las zonas pobres e intensificaremos el apoyo para la ayuda contra la pobreza operada mediante el desenvolvimiento industrial, el educacional y la prestación de servicios sanitarios. Propulsaremos a escala nacional el ensayo de la integración de los fondos relacionados con el desarrollo del agro en los distritos pobres. Efectuaremos la inspección específica sobre los fondos destinados a la ayuda contra la pobreza.

Asuntos agrícolas, silvícolas e hídricos

Pondremos en práctica el Proyecto de Reforma en Favor del Establecimiento de un Sistema de Subsidios Agrícolas Orientado a la Ecología, perfeccionaremos las políticas relativas a estos subsidios, elevando su direccionalidad y precisión, y desarrollaremos y robusteceremos las nuevas industrias y nuevas modalidades operativas de la agricultura. Reformaremos activa y prudentemente tanto el mecanismo de fijación de los precios de los cereales y otros productos agrícolas importantes como el sistema de su adquisición y almacenamiento, mantendremos y perfeccionaremos la política de los precios mínimos de adquisición de arroz y trigo, y reajustaremos razonablemente el índice de estos para formar una correlación racional de precios entrelas distintas variedades de cereales; nos ocuparemos como es debido de la reforma del sistema de adquisición y almacenamiento de maíz y completaremos el sistema de subvención a sus productores, y acabaremos debidamente con las existencias de cereales y reservas de algodón originadas por orientación política. Reajustaremos y completaremos la política de los precios indicativos del algodón y mejoraremos las modalidades del subsidio concerniente. Reajustaremos la política de los precios indicativos de la soja. Perfeccionaremos el mecanismo de compensación de intereses para las principales zonas productoras de cereales y pondremos en circulación el fondo de riesgo para los cereales. Llevaremos a efecto la estrategia de reclamar cereales a la tierra y a la tecnología, desarrollaremos la irrigación altamente eficaz y baja en consumo, y propulsaremos a gran escala la constitución de tierras de cultivo de elevado estándar y el saneamiento de terrenos. Apoyaremos continuamente el ensayo de la rehabilitación de las tierras de labranza contaminadas por metales pesados y el del reajuste de la estructura de los cultivos, y ampliaremos el alcance del tratamiento coordinado de las áreas que padecen sobreextracción de aguas subterráneas en el Norte del país. Brindaremos mayor respaldo a la construcción en los eslabones de obra hídrica que se hayan revelado débiles a raíz de calamidades naturales. Promoveremos el reajuste de la estructura delos cultivos cerealeros, industriales y forrajeros, y desarrollaremos la gestión de la agricultura en una envergadura apropiada. Impulsaremos con celeridad el establecimiento y el funcionamiento del sistema de garantía de los créditos agrícolas de los niveles provincial e inferiores. Apoyaremos la administración, protección y formación de los bosques, haciendo hincapié en la promoción de la reforestación del territorio nacional y la elevación de la calidad de los bosques. Perfeccionaremos el mecanismo de reajuste dinámico del baremo de la compensación para la rentabilidad ecológica forestal.Respaldaremosla protección y rehabilitación de los humedales en promoción de su incremento de carácter recuperador. Profundizaremos la reforma rural integral, fomentaremos la reforma de la roturación agrícola, de las granjas agrícolas estatales, de las granjas y áreas forestales estatales yde las cooperativas de compraventa, y desarrollaremos y robusteceremos la economía colectiva rural.