Texto íntegro del informe sobre presupuestos central y territoriales de China (5)

Actualizado a las 17/03/2017 - 17:50

Palabras clave：

4) Presupuesto de los fondos de los seguros sociales

Los ingresos de todo el país en concepto de fondos de los seguros sociales han sido de 4 billones 827.253 millones de yuanes, el 102,4% de lo presupuestado, lo que supone un aumento del 4,1%. Esta cuantía incluye 3 billones 506.586 millones referentes a primas y 1 billón 110.434 millones a subsidios fiscales. Y los gastos han sido de 4 billones 391.894 millones de yuanes, el 100,9% de lo presupuestado, un 12,3% más. Los ingresos y gastos arrojan un saldo positivo de 435.359 millones de yuanes, con un positivo acumulado de 6 billones 329.467 millones a finales del año.

Además, de acuerdo con la exigencia del Consejo de Estado sobre la intensificación del uso coordinado de los fondos fiscales, una parte de los rubros de los fondos gubernamentales de las haciendas territoriales han pasado a englobarse en su presupuesto público ordinario, y los correspondientes 11.682 millones de yuanes de saldo y límite de las deudas especiales han pasado consiguientemente a incluirse en el saldo y límite de las deudas ordinarias, todo lo cual no ha llegado a afectar el límite del totalde las deudas de los Gobiernos territoriales.

4. Implementación de las principales políticas de gastos de 2016

Impulso del desarrollo de la educación.Hemos unificado la norma básica por alumno de los gastos públicos de las escuelas de educación obligatoria urbana y rural. Enel ciclo superior de la enseñanza secundaria general, hemos eximido del pago de matrícula y gastos varios a los alumnos procedentes de familias con escasos recursos, incluyendo aquellos cuya situación haya estado archivada y fichada. En las zonas pobres hemos dado respaldo a la mejora global de las condiciones básicas de más de 80.000 escuelas de educación obligatoria deficientes. Hemos implantado en todo el país el sistema de asignación por alumno a los centros de formación profesional de secundaria. Hemos puesto en práctica el nuevo sistema de asignaciones presupuestarias para los centros docentes superiores subordinados a las autoridades centrales. Más de 84 millones de alumnos han sido beneficiados por las políticas de financiación nacional en todo el año.

Apoyo a la innovación científica y tecnológica. Hemos optimizado la estructura de los gastos en ciencia y tecnología, garantizando con énfasis las actividades públicas al respecto e incrementando en mayor medida el apoyo a la investigación en ciencias básicas. Hemos cumplido el trabajo de optimización e integración de los planes, proyectos especiales y fondos de ciencia y tecnología financiados por la hacienda central. Para promover la reforma y desarrollo de las instituciones de investigación científica, hemos completado el mecanismo de apoyo sostenido correspondiente. Hemos respaldado la promoción sistémica tanto del ensayo de la reforma encaminada a la innovación integral como de la construcción de las zonas demostrativas estatales de la innovación independiente. Hemos impulsado la transferencia y transformación de los logros científicos y tecnológicos.

Elevación del nivel de la seguridad social. Hemos aumentado en un 6,5% la cuantía normativa de la pensión de vejezbásica de los jubilados de las empresas y de los organismos oficiales e instituciones públicas.Hemospropulsado la reforma experimental para el desarrollo de los servicios domésticos y comunitarios dedicados a la vejez.Hemosseguido elevando la garantización del nivel de vida mínimo urbano y rurala lo largo y ancho del país. Hemoshecho esfuerzos aún mayores por la implantación y perfeccionamiento del sistema de asistencia y manutención de las personas con dificultades extremas. Hemosasegurado la aplicación de las diversas políticas relativas a las pensiones y otros tratos para los sujetos de preferencias y demás beneficiarios.Hemosapoyado la debida realización del trabajo de acomodación de los soldados licenciados. Hemosimplantado a escala nacional el sistema tanto de subvenciones de manutención a los discapacitados necesitados como de subvenciones para el cuidado de personas con discapacidades graves. Hemosrecurrido a la subvención de los seguros sociales, al subsidio de la formación profesional y a otras formas para estimular la absorción empresarial depersonas dificultadas para el empleo, mejorar las habilidades profesionales y técnicasde los trabajadores, y fortalecer la capacidad de prestación de servicios públicos en el terreno del empleo.

Profundización de la reforma del régimen de los servicios médicos, farmacéuticos y sanitarios.Se ha aumentado de 380 a 420 yuanes anuales per cápita la cuantía normativa de los subsidios fiscales para el seguro médico básico de la población tanto urbana como rural.El alcance del ensayo de la reforma de los hospitales públicos urbanos se ha extendido a 200 ciudades, y se ha impulsado en todo el país la reforma de los hospitales públicos de nivel distrital. Se ha respaldado la formación reglamentada de 190.000 médicos residentes y se ha dado inicio a la capacitación del primer grupo de 5.000 médicos generalistas asistentes. Se ha elevado de 40 a 45 yuanes anuales per cápita el baremo de los subsidios fiscales de los servicios sanitarios públicos básicos y se han impulsado de continuo los servicios sanitarios públicos de relevancia, entre ellos los de prevención y control de enfermedades y los sanitarios materno-infantiles.