Texto íntegro del informe del primer ministro chino sobre la labor del gobierno (12)

Actualizado a las 16/03/2017 - 16:35

Palabras clave：

8. Impulsar la construcción de la sociedad haciendo hincapié en la garantización y la mejora de las condiciones de vida del pueblo. La clave de la gobernación está en la vida de la gente común, por lo que debemos en todo momento tenerla muy presente y cargar con ella. Dada la severidad y complejidad de la actual situación nacional e internacional, tenemos aún más motivos para priorizar la garantización y la mejora de la vida del pueblo, debiendo hacer cuanto podamos por tratar bien los asuntos prácticos que debemos y podemos tratar, y garantizar resueltamente el cumplimiento de las exigencias, por pequeñas que sean, relativas a las condiciones de vida básicas.

Impulsar con ingentes esfuerzos la colocación laboral y las actividades emprendedoras. Hemos de perfeccionar la política de empleo, fortalecer la capacitación laboral e intensificar el apoyo a la flexibilidad en la búsqueda de empleo y a sus nuevas modalidades. En el 2017, el número de graduados de los centros docentes superiores llegará a 7,95 millones, cifra que establecerá un nuevo récord histórico, siendo necesario por tanto aplicar como es debido, entre otros planes, el de fomento de la colocación laboral, el de orientación de las actividades emprendedoras y el de crecimiento en los niveles de base, al objeto de impulsar el empleo por múltiples canales y las acciones emprendedoras. Es imperativo aplicar y perfeccionar las políticas pertinentes para llevar efectiva y adecuadamente a cabo la colocación de los militares licenciados. Se ha de aumentar la ayuda al empleo, prestar apoyo a la colocación de los habitantes urbanos con dificultades económicas y de las personas con discapacidades, y garantizar la colocación estable de al menos uno de los miembros de las familias en las que todos están desocupados. Tenemos que tomar en nuestras manos firmemente y sin desmayo el empleo, que es el fundamento de los medios de vida del pueblo, de modo que la gente pueda crear riqueza material en el proceso de trabajar y hacer realidad su valía personal en el curso de su esforzada lucha.

Llevar a buen término una educación equitativa y de calidad. Se aplicará un política unificada de "doble exención y un subsidio" [exención de los gastos de libros de texto y de otros gastos escolares, y subsidio de manutención a los alumnos internos de familias pobres] a los alumnos de la educación obligatoria tanto del campo como de la ciudad, se acelerará la extensión de la cobertura de los servicios públicos urbanos de educación obligatoria a todos los residentes permanentes, se seguirán mejorando las condiciones docentes de las escuelas deficientes, se ampliará la cobertura de los recursos educacionales de calidad y se reducirá sin cesar la disparidad en el establecimiento y la gestión de centros docentes en la ciudad y el campo, en las diversas regiones y en las diferentes escuelas. Continuaremos aumentando la magnitud de la admisión de alumnos rurales de las zonas pobres en los centros docentes superiores prioritarios. Se ha de incrementar el baremo de la beca estatal para los estudiantes de doctorado. Hay que promover la forja de universidades y disciplinas de primer orden mundial. Se impulsará de continuo a cierto número de centros de enseñanza superior general con carreras de duración normal a transformarse en centros con disciplinas aplicadas. Profundizaremos la reforma integral experimental de los exámenes de ingreso en la universidad. Es necesario acelerar el desarrollo de la formación profesional moderna. Se debe fortalecer la educación de las minorías étnicas y gestionar adecuadamente la educación especial, la formación permanente, la educación preescolar y la educación para la tercera edad. Es preciso apoyar y reglamentar el desarrollo de la educación no pública. Se ha de intensificar la formación del profesorado. Elaboraremos y aplicaremos el plan Modernización Educativa de China para el Año 2030. Tenemos que desarrollar una educación que satisfaga al pueblo y respaldar la modernización del país mediante la de la educación, para que más niños puedan hacer realidad sus sueños y más familias vean colmadas sus esperanzas.

Impulsar la construcción de una China sana. Los subsidios fiscales para el seguro médico de las poblaciones urbana y rural aumentarán de 420 a 450 yuanes anuales per cápita, y, al mismo tiempo, se incrementará la cuantía normativa de las primas que pagan los particulares y se elevará el número de medicamentos cubiertos. Se ha de impeler en todo el país la conexión de la información del seguro médico y materializar la liquidación directa de los gastos de asistencia médica u hospitalización para los pacientes atendidos en lugares distintos al de su incorporación a dicho seguro. Tenemos que mejorar el sistema del seguro de enfermedades graves y elevar su nivel de aseguramiento. Se iniciará en todos sus aspectos la construcción experimental de las distintas formas de alianzas de asistencia médica, en las que los hospitales públicos de tercera categoría deberán participar y desempeñar un papel conductor, se establecerá un mecanismo de examen y estímulo que impulse la vinculación entre los recursos médicos de calidad de los niveles superiores y los de los inferiores, y se fortalecerá la capacidad de prestación de servicios por parte de los niveles de base, a fin de facilitar el acceso del pueblo a la asistencia médica en lugares cercanos. El ensayo del diagnóstico y tratamiento escalonado, y la firma de contratos de servicios con médicos de cabecera se ampliarán a más de un 85 % de las prefecturas y municipios. Se llevará a buen término la promoción de la salud, se incrementará de continuo la cuantía normativa de los subsidios por gastos en servicios sanitarios públicos básicos y se fortalecerá la construcción del sistema de prevención de enfermedades y del sistema de prevención y control de las crónicas. Es imperativo afrontar los incidentes en la sanidad pública de manera oportuna, abierta, transparente y eficaz. Es preciso preservar y movilizar el entusiasmo del personal médico. Hay que establecer unas relaciones armoniosas entre este y los pacientes. En adaptación a la implementación de la política general de dos hijos por pareja, se intensificarán los servicios de asistencia médica y atención sanitaria prestados a la maternidad. Se apoyará según la ley el desarrollo de la medicina y la farmacología tradicionales chinas. La seguridad de los productos alimenticios y farmacéuticos repercute en la salud de las masas, por lo que debemos controlarla con más y más rigurosidad. Es necesario perfeccionar el régimen y el mecanismo de supervisión y administración, complementar las fuerzas supervisoras y administradoras de los niveles de base, exigir a todas las partes que cumplan realmente sus responsabilidades y persistir en ejercer un control desde el origen, en atribuir la misma importancia a la producción y la administración, y en poner orden en el caos mediante leyes severas, a fin de controlar con la mayor firmeza cada paso relacionado con la seguridad de los alimentos y medicamentos utilizados por las masas populares.

Tejer una red densa y sólida que garantice las condiciones de vida del pueblo. Se ha de incrementar sin cesar la pensión básica de vejez de los jubilados y garantizarles su pago puntual e íntegro. Elevaremos con paso firme las cuantías normativas de las pensiones compensatorias y los tratos preferenciales y las de la asistencia social e implementaremos como es debido el sistema de asistencia temporal. Reajustaremos y perfeccionaremos los mecanismos de subsidios a la manutención en caso de calamidades naturales y completaremos la rehabilitación y reconstrucción de las viviendas dañadas o destruidas por las inundaciones y los anegamientos del año pasado. Intensificaremos tanto el cuidado y protección de los niños dejados en el campo por quienes emigran a la ciudad para trabajar como el ofrecimiento de garantías a los niños del campo y la ciudad con problemas económicos. Prestaremos atención y ayuda a las familias de los militares y a las de los mártires, así como a los ancianos que viven solos y sin nadie que los cuide. En cuanto a las personas discapacitadas, pondremos integralmente en práctica el sistema de "dos subvenciones" [una de manutención para los discapacitados necesitados y otra para el cuidado de personas con discapacidades graves]. Los gobiernos de nivel distrital han de establecer un mecanismo de coordinación que favorezca la garantización de la manutención básica y llevar a cabo de forma efectiva una labor sustentadora en beneficio de las capas sociales bajas, para que las masas necesitadas perciban el calor humano en su corazón y en su vida se abran alentadores horizontes. Debemos perseverar sin desmayo en resolver bien el problema de la demora en el pago de salarios a los trabajadores emigrados del campo, empleando integradamente los medios jurídicos, administrativos, económicos, etc., y no permitir en absoluto que su intensa actividad laboral no sea retribuida como corresponde.