Texto íntegro del informe del primer ministro chino sobre la labor del gobierno (9)

Actualizado a las 16/03/2017 - 16:35

Palabras clave：

Optimizar la configuración del desarrollo regional. Se coordinará el impulso del desarrollo de las "tres grandes estrategias" [construir la Franja y la Ruta, desarrollar sinérgicamente Beijing, Tianjin y Hebei, y desarrollar la Franja Económica del Río Changjiang] y las "cuatro grandes placas" [las regiones del Este, el Centro, el Oeste y el Noreste], se implementarán adecuadamente los planes pertinentes y se estudiarán y elaborarán nuevas medidas. Se impulsará el desarrollo innovador de las zonas nuevas, las zonas de desarrollo, los polígonos industriales y otras zonas de nivel estatal. Se brindará ayuda al cambio de modalidad económica y al desarrollo de las zonas afectadas por el agotamiento de los recursos naturales, la grave degradación del ambiente ecológico, etc. Se optimizará la distribución de los recursos del espacio aéreo. Impulsaremos la construcción de las zonas demostrativas de la economía marítima, aceleraremos la construcción de un país marítimamente fuerte y salvaguardaremos firmemente los derechos e intereses marítimos de nuestro país.

Impeler con solidez el nuevo tipo de urbanización. En la profundización de la reforma del sistema de empadronamiento, este año se empadronará a más de 13 millones de emigrantes en zonas urbanas y se agilizará la cobertura total del sistema de cédulas de residencia. Se apoyará el desarrollo de las ciudades pequeñas y medianas, así como de los pequeños centros urbanos con singularidades propias, se impulsará a un cierto número de distritos y megapoblados que reúnan las condiciones necesarias a instituirse ordenadamente en municipios, y se desplegará el papel irradiador y conductor de las megarregiones urbanas. Se promoverá la integración de los diferentes planes en uno y se elevará el nivel de la planificación y el diseño urbanísticos. Se fomentarán la reforma y el desarrollo del sector de la construcción, y se mejorará la calidad de las obras. Se coordinarán la construcción urbana superficial y la subterránea, se intensificará la investigación geológica, se iniciará la construcción de otros más de 2.000 kilómetros de galerías de conducción integral subterránea, se emprenderá el plan de acción trienal para eliminar los principales tramos y zonas fácilmente anegables, se impulsará la construcción de urbes esponja y se tratarán eficazmente los atascos de tráfico y otras "enfermedades urbanas" , para que las ciudades, además de un "forro" exterior, tengan también un "forro" interior.

4. Recurrir a la innovación para conducir el cambio de modalidad de la economía real y su actualización. La economía real ha constituido siempre la base del desarrollo de nuestro país; y en este momento, lo más apremiante es acelerar su cambio de modalidad y su actualización. Hay que implementar a fondo la estrategia del desarrollo propulsado por la innovación, impulsar la optimización estructural de la economía real y elevar constantemente su calidad, rentabilidad y competitividad.

Mejorar la capacidad innovadora de la ciencia y la tecnología. Perfeccionaremos el mecanismo de apoyo duradero y estable a las investigaciones en ciencias básicas y a las pioneras, construiremos importantes infraestructuras científicas y tecnológicas estatales y centros estatales de innovación tecnológica, y forjaremos plataformas abiertas y de codisfrute de los recursos científicos y tecnológicos. Se impulsará el ensayo de la reforma encaminada a la innovación en todos los aspectos. Se reformará el sistema de evaluación de los adelantos científicos y tecnológicos. Se pondrá efectivamente en práctica la autonomía de los centros docentes superiores y las instituciones de investigación científica, se aplicarán políticas incentivadoras como la adquisición de derechos accionariales y opciones, y el reparto de dividendos, y se implementará la reforma del sistema de administración de fondos y proyectos para la investigación científica, con el fin de que ninguna trivialidad, sea del tipo que sea, distraiga o preocupe al personal dedicado a esta actividad.Se desplegará la reforma experimental de la administración integral de la propiedad intelectual y se perfeccionará el sistema de consecución, protección y aplicación de los derechos correspondientes. Profundizaremos la reforma del régimen del desarrollo de los recursos humanos excelentes y aplicaremos políticas aún más eficaces para su introducción, a fin de reunir a un gran número de personas de talento de todo el mundo y estimular plenamente el entusiasmo del personal dedicado a la investigación científica, para poder llevar a cabo con toda seguridad la gran causa de la innovación.

Fomentar y robustecer aceleradamente las industrias emergentes. Hay que aplicar integralmente el programa de desarrollo de las industrias emergentes estratégicas, acelerar la investigación, el desarrollo y la transformación tecnológicos de los nuevos materiales, las nuevas energías, la inteligencia artificial, los circuitos integrados, la biofarmacia, la quinta generación de comunicaciones móviles, etc., y expandir y robustecer las agrupaciones industriales. Es preciso apoyar y orientar el desarrollo de la economía compartida, y elevar la eficiencia en el aprovechamiento de los recursos sociales, para facilitar la vida de las masas populares. Elaboraremos reglas de supervisión y control de las industrias emergentes ateniéndonos al principio de estimulación de la innovación, inclusión y prudencia, con miras a promover y orientar su sano desarrollo. Profundizaremos la reforma del régimen administrativo de estadísticas y completaremos las de las industrias emergentes. En la era de la internet, el desarrollo de los diversos ámbitos exige redes informáticas más veloces, menos costosas y más seguras. Este año se darán pasos aún mayores en la elevación de la velocidad y en la disminución de las tarifas, pasos que consistirán en suprimir este mismo año los recargos tanto por las llamadas nacionales de larga distancia con móvil como por itinerancia, en recortar en gran medida las tarifas de la conexión de las pymes a la jerarquía digital síncrona y en reducir los cobros por llamadas internacionales, y se fomentarán el desarrollo a fondo de la Internet+ y el crecimiento acelerado de la economía digital, beneficiando así ampliamente a las empresas y a las masas populares en general.

Transformar y actualizar tenazmente las industrias tradicionales. Se ejecutará a fondo el programa Hecho en China 2025, se acelerará la aplicación de los datos masivos, la computación en la nube y la internet de las cosas, y se impulsará el cambio de las modalidades de producción, administración y comercialización de las industrias tradicionales mediante las nuevas tecnologías, las nuevas modalidades operativas y los nuevos modelos. Tomando el desarrollo de la fabricación inteligente como principal rumbo de acometida, promoveremos la construcción de zonas demostrativas estatales de fabricación inteligente y de centros estatales de innovación de la industria manufacturera, ejecutaremos a fondo los proyectos específicos relativos al fortalecimiento de la base industrial y a los equipos importantes, y desarrollaremos enérgicamente la industria manufacturera avanzada, al objeto de impeler la industria manufacturera china hacia las gamas media y alta. Mejoraremos el sistema de políticas de construcción de un país fuerte en manufacturación y apoyaremos la reconversión tecnológica a través de diversas formas, promoviendo con ello que las industrias tradicionales irradien una renovada y vigorosa vitalidad.

Impulsar constantemente las actividades emprendedoras e innovadoras de las masas. Estas actividades constituyen no solo una forma eficaz de fomentar el empleo, sino también una fuerza importante para impulsar la transformación de la energía motriz tradicional por la nueva y la actualización de la estructura económica, así como un canal real para promover la igualdad de oportunidades y la movilidad vertical en la sociedad, por lo que dichas actividades deben conducirse en profundidad. Hay que construir una nueva serie de centros demostrativos de las actividades emprendedoras e innovadoras realizadas por las masas, estimular a las grandes empresas,las instituciones de investigación científica y los centros docentes superiores a crear espacios especializados para estas actividades, fortalecer el respaldo a las pymes y a las microempresas innovadoras, y forjar un sistema de servicios para todo el proceso de dichas actividades, con el propósito de promover el despliegue de las ventajas propias de cada tipo de agentes, de impulsar una interacción positiva online y offline, y de hacer que las pequeñas empresas se difundan por todas partes y que las grandes se yergan como gigantes, de modo que el vigor del mercado y la creatividad de la sociedad rivalicen por desatarse.

Elevar el nivel de calidad en todos los ámbitos. Es preciso desplegar ampliamente acciones encaminadas a mejorar la calidad; fortalecer su administración integral; consolidar la infraestructura de la calidad; potenciar la supervisión; y completar el mecanismo de selección a través de la competencia en calidad. El alma de la calidad mora en el corazón de los artesanos. Desplegando con dinamismo el espíritu propio de estos y cultivando a fondo su cultura, se cumplirá fielmente con la ética profesional, se abogará por aspirar a la excelencia, se perfeccionará el mecanismo de incentivos, se formarán numerosos "artesanos chinos" y se forjarán "marcas chinas" de prestigio mundial, promoviendo así la entrada del desarrollo de la economía china en la era de la calidad.