Texto íntegro: Nuevo avance de la garantía de los derechos humanos en el ámbito judicial (2)

Actualizado a las 12/09/2016 - 17:27

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En 2014, Beijing y Shanghai establecieron tribunales populares y fiscalías populares trans-divisiónes administrativas, que tramitan los importantes casos penales, civiles y administrativos trans-regionales, resolviendo los problemas como la "disputa de la competencia" y "anfitrión y visitante" de los litigios y promoviendo la aplicación unificada y correcta de la ley. En 2015, el Tribunal Popular Supremo estableció la Primera y la Segunda Cortes Itinerantes en Shenzhen y Shenyang respectivamente, para instruir los importantes casos trans-regionales administrativos, civiles y comerciales, las cuales aceptaron en total 1.774 casos en el año, y resolvieron 1.653 de ellos, con una tasa de resolución del 100% dentro del límite establecido.

Se implanta y perfecciona gradualmente el sistema de responsabilidad judicial y destaca el papel protagonista de los jueces y fiscales en la instrucción de los casos. Se perfeccionan gradualmente el sistema de responsabilidad del juez principal, el sistema de responsabilidad de la corte colegiada en la instrucción de los casos y el sistema de responsabilidad de los fiscales en el trámite de los casos, se aclaran las atribuciones y las responsabilidades de los jueces y los fiscales en el trámite de los casos, que tienen la responsabilidad vitalicia para con la calidad de los casos tramitados por ellos, se hace más severa la exigencia de responsabilidad de las sentencias erróneas, para formar así un mecanismo de operación del poder judicial que tenga las atribuciones y responsabilidades bien definidas y unificadas al mismo tiempo y esté bajo una administración ordenada. Se reforma el mecanismo de firma de los documentos de juicio, se pone en claro que, además de los casos evaluados y decididos por la Comisión de Juicio, los presidentes y vicepresidentes de los tribunales, y los presidentes de las cortes no van a examinar ni firmar los documentos de juicio de los casos que no han tramitado directamente. Fuera de la Comisión de Juicio y las reuniones profesionales de los jueces, los presidentes de los tribunales y las cortes no pueden pronunciar opiniones tendenciosas acerca de los casos, en cuya instrucción no han participado, no pueden negar directamente la opinión de los jueces independientes y las cortes colegiadas. Se reforma el sistema de la Comisión de Juicio, todo el proceso de la discusión y evaluación de la Comisión de Juicio se graba en audio y video, todos los miembros participantes en la discusión y votación deben firmar en el acta de la reunión de la Comisión de Juicio, y se implantan mecanismos de examen del ejercicio de las atribuciones de los miembros de la Comisión de Juicio y de publicación interna. En los tribunales piloto de Shanghai, los casos instruidos directamente por los jueces independientes y las cortes colegiadas representan el 99,9% del total, y los casos presentados ante la Comisión de Juicio son apenas el 0,1%.

El Ministerio de Seguridad Pública ha revisado las Estipulaciones sobre el Examen y Evaluación de la Calidad de la Aplicación de la Ley de los Órganos de Seguridad Pública, y las Estipulaciones sobre la Búsqueda de Responsabilidades de los Errores Cometidos por los Policías Populares de los Órganos de Seguridad Pública, se establece y perfecciona un mecanismo científico y racional de evaluación de la aplicación de la ley, se mejora el sistema de corrección de los errores cometidos en la aplicación de la ley y de búsqueda de responsabilidad, se busca estrictamente las responsabilidades de aplicación de la ley en los casos de confesiones obtenidas mediante torturas y uso ilegal de aparatos policíacos y armas. Los departamentos concernientes del Estado publicaron las Estipulaciones acerca del Registro, Comunicación y Búsqueda de Responsabilidades de los Cuadros Dirigentes que Intervienen en las Actividades Judiciales y en la Instrucción de Casos Concretos. En el sistema administrativo de informaciones de los casos de los tribunales a diversas instancias, funciona un banco especial para registrar las informaciones de las personas internas y externas que han tenido contacto con los casos. Este banco registra de manera integral, real y oportuna la intervención de los cuadros dirigentes en las actividades judiciales y el contacto de las personas internas con los casos. El 6 de noviembre de 2015 y el 1 de febrero de 2016, 12 típicos casos de intervención de cuadros dirigentes en las actividades judiciales y en pleitos concretos y el contacto con los casos de las personas internas de los órganos judiciales en violación de las respectivas estipulaciones fueron sucesivamente publicados, y los responsables fueron castigados según la ley y los reglamentos.

Se fomenta con gran esfuerzo la apertura de las actividades judiciales y garantizan efectivamente los derechos al conocimiento y la supervisión de los interesados y el público. El Tribunal Popular Supremo estableció tres plataformas: la de apertura del proceso del juicio, la de la apertura de los documentos de juicio, y la de la apertura de las informaciones de la ejecución. Hasta finales de 2015, la red de apertura de las informaciones del proceso de juicio de China tuvo un volumen total de 878.500 visitas; la red de documentos de juicio de China publicó 14.480.000 documentos de juicio y tuvo un volumen de 410 millones de visitas; la red de apertura de la ejecución anunció 34.347.000 informaciones sobre los objetos de la ejecución y ofreció 36.850.000 consultas sobre los casos de ejecución. La red de transmisión en vivo y directo de la instrucción de los casos del tribunal chino realizó 3.795 transmisiones en 2015. En enero de 2016, la instrucción del "caso de Transmisión Rápida" se transmitió en vivo y directo en Internet, y más de un millón de personas la vieron en línea. El sistema de apertura de las informaciones de los casos de las fiscalías populares entró en operación oficial en octubre de 2014, y hasta 2015, publicó 2.540.000 informaciones de procedimiento de los casos, más de 1.020.000 informaciones de los casos importantes y más de 760.000 documentos legales en vigor.

Los órganos judiciales innovan las formas y los contenidos de la apertura de las actividades judiciales con las ruedas de prensa, las redes de asuntos gubernamentales, el micro-blog, WeChat y el terminal de usuario de prensa, etc. En 2015, el Tribunal Popular Supremo celebró 26 ruedas de prensa; la Fiscalía Popular Suprema, 14; y el Ministerio de Seguridad Pública, 12. Hasta 2015, los tribunales populares de diversas instancias abrieron en total 3.980 cuentas de micro-blog, 1.447 cuentas públicas de WeChat, y 1.468 terminales de usuario de prensa; los órganos fiscales de todo el país abrieron 4.085 cuentas de micro-blog, 3.186 cuentas públicas de WeChat y 2.550 terminales de usuario de prensa; y los órganos de seguridad pública de todo el país abrieron 26.000 cuentas de micro-blog y cuentas públicas de WeChat. Los órganos judiciales y administrativos de los diversos niveles de todo el país abrieron en total más de 8.000 cuentas de micro-blog, cuentas públicas de WeChat, terminales de usuario para la propaganda del sistema legal y redes de popularización de conocimientos legales. El Tribunal Popular Supremo hizo público el programa de aplicación del tribunal chino para la televisión y los teléfonos móviles. Hasta 2015, publicó en total 2.862 videos, renovó 22.245 minutos y tiene 651.800 usuarios.

Se perfecciona constantemente el sistema de garantía de los derechos de servicio de los abogados, y pone en mayor juego el papel de los abogados en la defensa de los derechos e intereses legítimos de los interesados. En 2015, el Tribunal Popular Supremo, la Fiscalía Popular Suprema, el Ministerio de Seguridad Pública, el Ministerio de Seguridad Estatal y el Ministerio de Justicia publicaron juntos Estipulaciones acerca de la Garantía según la Ley de los Derechos al Servicio de los Abogados. Este documento lleva a efecto las estipulaciones de las leyes concernientes, pone en claro las distintas medidas para garantizar los derechos al servicio de los abogados, facilitando la participación de los abogados en los pleitos, y mejorando el mecanismo de asistencia y el sistema de búsqueda de responsabilidades que garantiza el derecho al servicio de los abogados. Dentro de sus sendas atribuciones los órganos judiciales aseguran según la ley los derechos de los abogados al conocimiento, a la solicitación, a la apelación, así como a la entrevista, a la lectura de los archivos y a la compilación de evidencias, y a la interrogación, a poner en duda las evidencias y al debate, garantizando que la defensa conforme a la ley y el cumplimiento de las funciones de agencia de los abogados no sean impedidos y los derechos e intereses legítimos de los interesados no sean violados.

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